做深做實(shí)以案促改,核心在于打通“懲、治、防”閉環(huán)鏈條。要突破“就案辦案”的局限,以個(gè)案為切口,深挖腐敗滋生的土壤和根源,推動(dòng)問(wèn)題整改、制度重構(gòu)與生態(tài)凈化同向發(fā)力,真正將辦案成果轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效治理效能。
深挖病灶根源,貫通查改治閉環(huán)。以案促改的生命力在于從個(gè)案表象深入治理本質(zhì)。要在案件查辦階段同步謀劃問(wèn)題溯源,組建專(zhuān)項(xiàng)團(tuán)隊(duì)對(duì)權(quán)力失控點(diǎn)、監(jiān)管真空帶、制度缺陷層進(jìn)行全面剖析,提煉共性病根與個(gè)性誘因。要將分析成果轉(zhuǎn)化為明確的整改任務(wù),通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察建議明確責(zé)任主體、整改路徑和時(shí)限,確保問(wèn)題無(wú)遺漏、整改措施落到實(shí)處。尤其要構(gòu)建“交辦—跟蹤—驗(yàn)收”的閉環(huán)機(jī)制,通過(guò)定期督查、臺(tái)賬管理、銷(xiāo)號(hào)制度和回訪評(píng)估壓實(shí)整改責(zé)任,對(duì)敷衍塞責(zé)、整改不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。唯有打通查、改、治的內(nèi)在聯(lián)系,才能把案件資源轉(zhuǎn)化為治理動(dòng)能,從根源上阻斷腐敗再生通道。
重塑制度體系,堵塞權(quán)力尋租漏洞。以案促改的關(guān)鍵在于將案件教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為制度建設(shè)的契機(jī)。要聚焦案件暴露出的權(quán)力運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地完善制度設(shè)計(jì):在審批監(jiān)管領(lǐng)域推行分權(quán)限權(quán)機(jī)制,剝離過(guò)度集中的決策權(quán);在資源分配領(lǐng)域引入“雙審核”“留痕追溯”等剛性約束,壓縮自由裁量空間;在財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)建立全周期審計(jì)嵌入模式,消除監(jiān)督盲區(qū)。重在推動(dòng)制度從“紙面”落到“地面”,通過(guò)常態(tài)化監(jiān)督檢查強(qiáng)化制度執(zhí)行力,對(duì)違反制度的行為“零容忍”。更要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和地方實(shí)際,從類(lèi)案中總結(jié)制度補(bǔ)短板清單,將分散經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)集成為普遍規(guī)范,推動(dòng)制度籠子隨著實(shí)踐發(fā)展不斷織密織牢。
筑牢思想防線,涵養(yǎng)清正政治生態(tài)。以案促改的深遠(yuǎn)意義在于實(shí)現(xiàn)從“不敢腐”向“不想腐”的深層轉(zhuǎn)變。要將案件資源轉(zhuǎn)化為警示教育“活教材”,通過(guò)組織庭審旁聽(tīng)、編印警示讀本等體驗(yàn)式教育,讓黨員干部在思想深處筑牢紀(jì)法紅線。要增強(qiáng)教育針對(duì)性,根據(jù)不同層級(jí)、領(lǐng)域和崗位特點(diǎn)定制廉政課程,對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”強(qiáng)化權(quán)力觀教育,對(duì)一線人員強(qiáng)化“微權(quán)力”慎用意識(shí)。還要培育拒腐防變的文化土壤,把廉潔要求融入日常管理,通過(guò)家風(fēng)建設(shè)、廉潔承諾、先進(jìn)典型宣傳等方式,使崇廉尚實(shí)的價(jià)值觀真正內(nèi)化為黨員干部的行為自覺(jué)。(云南省昆明市五華區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 朱嬌)