【摘要】共建“一帶一路”追求的是發(fā)展，崇尚的是共贏，傳遞的是希望。高質(zhì)量共建“一帶一路”給全球治理提供了一個(gè)有效的范式，其原則、理念、思想和精神完全符合共商共建共享的全球治理觀，能夠踐行真正的多邊主義，極大地推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化和構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，拓展全球伙伴關(guān)系，有助于擴(kuò)大同世界各國(guó)利益的匯合點(diǎn)，促進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和良性互動(dòng)，深化同周邊國(guó)家友好信任和利益融合，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家共同利益，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向邁進(jìn)。
【關(guān)鍵詞】“一帶一路” 多邊主義 文明互鑒 【中圖分類號(hào)】F125 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
習(xí)近平總書記站在人類前途命運(yùn)的高度，基于中國(guó)和世界發(fā)展變化的總體趨勢(shì)，作出高質(zhì)量共建“一帶一路”重大決策，成為新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的重大創(chuàng)舉，是中國(guó)式現(xiàn)代化理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新，是中華文明突出的和平性在新時(shí)代的鮮明體現(xiàn)，是“我國(guó)在新的歷史條件下實(shí)行全方位對(duì)外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺(tái)”①，其順應(yīng)了時(shí)代要求和各國(guó)加快發(fā)展的愿望，提供了一個(gè)包容性巨大的發(fā)展平臺(tái)，具有深厚歷史淵源和人文基礎(chǔ)，能夠把快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同共建國(guó)家的利益結(jié)合起來。
高質(zhì)量共建“一帶一路”為人類提供共同繁榮發(fā)展的全新思路，深刻反映習(xí)近平總書記對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體實(shí)踐平臺(tái)的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。“‘一帶一路’倡議是中國(guó)根據(jù)古絲綢之路留下的寶貴啟示，著眼于各國(guó)人民追求和平與發(fā)展的共同夢(mèng)想，為世界提供的一項(xiàng)充滿東方智慧的共同繁榮發(fā)展的方案”。十多年來，“共建‘一帶一路’順應(yīng)了全球治理體系變革的內(nèi)在要求，彰顯了同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)的命運(yùn)共同體意識(shí)，為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案”，高質(zhì)量共建“一帶一路”取得了舉世矚目的輝煌成就，深受國(guó)際社會(huì)的普遍歡迎，在人類社會(huì)世界歷史進(jìn)程中具有獨(dú)特的、里程碑的時(shí)代意義。
高質(zhì)量共建“一帶一路”賦予古代絲綢之路以全新的時(shí)代內(nèi)涵
習(xí)近平總書記為什么要提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”？他在一系列講話和講演中深刻闡明了古絲綢之路的偉大歷史價(jià)值和現(xiàn)代意義，絲綢之路是歷史留給我們的偉大財(cái)富。“一帶一路”倡議，喚起了沿線國(guó)家的歷史記憶。古代絲綢之路是一條貿(mào)易之路，更是一條友誼之路。“歷史上，陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是我國(guó)同中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經(jīng)貿(mào)和文化交流的大通道，‘一帶一路’倡議是對(duì)古絲綢之路的傳承和提升”②，推動(dòng)綿亙千年的古絲綢之路在新時(shí)代煥發(fā)新活力。
2100多年前，即公元前138年和119年，漢代張騫兩次出使西域，從而開辟出一條橫貫東西、連接歐亞的絲綢之路。張騫之舉被大史學(xué)家司馬遷稱贊為“鑿空”。從此，中原通向西域的亞歐商貿(mào)大通道被打開，中國(guó)的絲綢、瓷器、漆器、鐵器沿著古代絲綢之路傳到歐洲和北非，“西域”的胡椒、亞麻、香料、苜蓿、芝麻、葡萄、石榴也沿著古代絲綢之路傳到了中國(guó)。現(xiàn)在每天都有無數(shù)艘萬噸遠(yuǎn)洋貨輪劈波于各大洋之間，但早在西漢時(shí)期，中國(guó)的船隊(duì)就到達(dá)了印度和斯里蘭卡，當(dāng)時(shí)的“絲綢”換取了當(dāng)?shù)氐牧鹆А⒄渲榈任锲?。唐代是中?guó)歷史上非常開放的朝代，全方位的對(duì)外交流鑄就了唐代的經(jīng)濟(jì)昌盛和文化繁榮。在唐代與中國(guó)通使交好的國(guó)家就多達(dá)70多個(gè)，來自各國(guó)的使臣、商人、留學(xué)生云集首都長(zhǎng)安。中國(guó)唐宋元時(shí)期杜環(huán)、意大利馬可·波羅、摩洛哥伊本·白圖泰這些旅行家在陸海絲綢之路上留下了歷史傳說。15世紀(jì)初，中國(guó)明代鄭和七下西洋，到過東南亞、非洲東海岸的很多國(guó)家，成為世界遠(yuǎn)洋航海的先驅(qū)，比哥倫布航海還要早。需要強(qiáng)調(diào)的是，鄭和下西洋與哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸的行為、性質(zhì)、動(dòng)機(jī)存在著本質(zhì)性的差別。千百年來，在這條古老的絲綢之路上，各國(guó)人民共同譜寫出千古傳誦的友好篇章。兩千多年的交往歷史證明，只要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏，不同種族、不同信仰、不同文化背景的國(guó)家完全可以共享和平，共同發(fā)展。這是古絲綢之路留給我們的寶貴啟示。
張騫開通了連接?xùn)|西方的通道，但將這條具有傳奇色彩的、連接?xùn)|西方通道命名為“絲綢之路”的是近代德國(guó)地理學(xué)家李?；舴?，此前其也曾以“瓷器之路”“茶道”等多個(gè)名字聞名于世，古代絲綢之路經(jīng)歷千年滄桑，成就千年輝煌。“‘一帶一路’建設(shè)根植于歷史，但面向未來。古絲綢之路凝聚了先輩們對(duì)美好生活的追求，促進(jìn)了亞歐大陸各國(guó)互聯(lián)互通，推動(dòng)了東西方文明交流互鑒，為人類文明發(fā)展進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。我們完全可以從古絲綢之路中汲取智慧和力量，本著和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神推進(jìn)合作，共同開辟更加光明的前景。”③盡管“絲綢之路”的命名權(quán)不在中國(guó)，但“瓷器”“茶”，特別是“絲綢”卻是中國(guó)歷史上“名牌”。中國(guó)借助古絲綢之路來宣示當(dāng)代中國(guó)與歐洲的聯(lián)通與合作，具有歷史的縱深感和歷史的契合性。中亞地區(qū)是古絲綢之路經(jīng)過的地方，起到了溝通東西方文明，促進(jìn)不同民族、不同文化相互交流和合作的作用。古代絲綢之路名垂青史，在全球化時(shí)代，各國(guó)聯(lián)系日益密切，“古老的絲綢之路日益煥發(fā)出新的生機(jī)活力，以新的形式把中國(guó)同歐亞國(guó)家的互利合作不斷推向新的歷史高度”。④“在新的歷史條件下，我們提出‘一帶一路’倡議，就是要繼承和發(fā)揚(yáng)絲綢之路精神，把我國(guó)發(fā)展同沿線國(guó)家發(fā)展結(jié)合起來，把中國(guó)夢(mèng)同沿線各國(guó)人民的夢(mèng)想結(jié)合起來，賦予古代絲綢之路以全新的時(shí)代內(nèi)涵。”⑤
高質(zhì)量共建“一帶一路”是人類文明互鑒的傳承和創(chuàng)新載體
古代絲綢之路不僅僅是商貿(mào)之路，更是東西方文明交流和互鑒之路。習(xí)近平總書記參觀過法國(guó)盧浮宮，也參觀過中國(guó)故宮博物院，這兩處都珍藏著千萬件藝術(shù)珍品，吸引人們眼球的正是其展現(xiàn)的多樣文明成果，習(xí)近平總書記的感悟是，不能只滿足于欣賞精美物件和藝術(shù)表現(xiàn)，更應(yīng)該去領(lǐng)略其中包含的人文精神并讓其中蘊(yùn)藏的精神鮮活起來，“文明交流互鑒不應(yīng)該以獨(dú)尊某一種文明或者貶損某一種文明為前提”。習(xí)近平總書記訪問過世界上許多地方，到過代表古瑪雅文明的奇琴伊察，也到過帶有濃厚伊斯蘭文明色彩的中亞古城撒馬爾罕，埃及的盧克索神廟、新加坡的圣淘沙、泰國(guó)的曼谷玉佛寺、希臘的雅典衛(wèi)城。他最喜歡做的一件事情就是了解五大洲的不同文明，了解這些文明與其他文明的不同之處、獨(dú)到之處，了解在這些文明中生活的人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。習(xí)近平總書記指出：“要了解各種文明的真諦，必須秉持平等、謙虛的態(tài)度。如果居高臨下對(duì)待一種文明，不僅不能參透這種文明的奧妙，而且會(huì)與之格格不入。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，傲慢和偏見是文明交流互鑒的最大障礙。”⑥
冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國(guó)同歐洲、歐亞新獨(dú)立的國(guó)家不斷發(fā)展友誼合作關(guān)系，“我們希望同歐洲朋友一道，在亞歐大陸架起一座友誼和合作之橋。我們要共同努力建造和平、增長(zhǎng)、改革、文明四座橋梁，建設(shè)更具全球影響力的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。”⑦習(xí)近平總書記在談到東西方文明交流時(shí)打一個(gè)非常有趣的比喻，正如中國(guó)人喜歡茶而比利時(shí)人喜歡啤酒一樣，茶的含蓄內(nèi)斂和酒的熱烈奔放代表了品味生命、解讀世界的兩種不同方式。但是，茶和酒并不是不可兼容的，既可以酒逢知己千杯少，也可以品茶品味品人生。儒家文化起源中國(guó)，受到歐洲萊布尼茨、伏爾泰等思想家的推崇。因此，習(xí)近平總書記提出要建設(shè)“文明共榮之橋”，將中國(guó)這個(gè)東方文明的重要代表與歐洲這個(gè)西方文明的發(fā)祥地“連接起來”。
習(xí)近平總書記認(rèn)為：“只有交流互鑒，一種文明才能充滿生命力，只要秉持包容精神，就不存在什么‘文明沖突’，就可以實(shí)現(xiàn)文明和諧。”⑧他倡導(dǎo)文明寬容，“防止極端勢(shì)力和思想在不同文明之間制造斷層線”⑨。中華文明是世界上唯一沒有中斷且以國(guó)家形態(tài)延續(xù)至今的、具有5000多年歷史的文明。中華文明具有突出的連續(xù)性、創(chuàng)新性、統(tǒng)一性、包容性和和平性，在中國(guó)大地上產(chǎn)生的中華文明經(jīng)歷了同其他文明不斷交流互鑒的歷史進(jìn)程。漢唐時(shí)期中華文化遠(yuǎn)播世界，其他文化也傳入中國(guó)。中國(guó)的四大發(fā)明、養(yǎng)蠶技術(shù)傳播至歐洲和北非，為歐洲現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造貢獻(xiàn)了智慧。明末清初，歐洲的天文學(xué)、醫(yī)學(xué)、數(shù)學(xué)、幾何學(xué)、地理學(xué)知識(shí)逐步傳入中國(guó)?？梢姡腥A文明是在同其他文明不斷交流互鑒中形成的開放體系。
產(chǎn)生于印度的佛教通過向中國(guó)傳播和中國(guó)主動(dòng)取經(jīng)的雙向互動(dòng)，逐步與中國(guó)儒家文化和道家文化相融合，成為具有中國(guó)特色的佛教文化。儒釋道詮釋了中華文明的兼收并蓄和強(qiáng)大的包容性，佛教在宗教信仰、哲學(xué)觀念、文學(xué)藝術(shù)、禮儀習(xí)俗等各方面給中國(guó)人帶來了深刻影響。唐僧西天取經(jīng)的故事生動(dòng)地表現(xiàn)出中華文化開放包容、善于吸納域外文化的堅(jiān)韌品質(zhì)。伊斯蘭教傳入中國(guó)并逐步擴(kuò)散開來，形成“伊儒會(huì)通”局面。“在漫長(zhǎng)歷史長(zhǎng)河中，如亞洲的黃河和長(zhǎng)江流域、印度河和恒河流域、幼發(fā)拉底河和底格里斯河流域以及東南亞等地區(qū)孕育了眾多古老文明，彼此交相輝映、相得益彰，為人類文明進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。”⑩
東西方借助古絲綢之路共同創(chuàng)造了人類的交流場(chǎng)域，推動(dòng)了亞歐各類文明的交流互鑒。習(xí)近平主席在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合用大量論據(jù)證明了古代絲綢之路的歷史價(jià)值和時(shí)代意義，提煉了“絲綢之路精神”，其所體現(xiàn)的是：駝隊(duì)和善意而不是戰(zhàn)馬和長(zhǎng)矛；寶船和友誼而不是堅(jiān)船和利炮。習(xí)近平總書記指出：“古絲綢之路跨越尼羅河流域、底格里斯河和幼發(fā)拉底河流域、印度河和恒河流域、黃河和長(zhǎng)江流域，跨越埃及文明、巴比倫文明、印度文明、中華文明的發(fā)祥地，跨越佛教、基督教、伊斯蘭教信眾的匯集地，跨越不同國(guó)度和膚色人民的聚居地。酒泉、敦煌、吐魯番、喀什、撒馬爾罕、巴格達(dá)、君士坦丁堡等古城，寧波、泉州、廣州、北海、科倫坡、吉達(dá)、亞歷山大等地的古港，就是記載這段歷史的‘活化石’。文明在開放中發(fā)展，民族在融合中共存。”?“阿拉木圖、撒馬爾罕、長(zhǎng)安等重鎮(zhèn)和蘇爾港、廣州等良港興旺發(fā)達(dá)，羅馬、安息、貴霜等古國(guó)欣欣向榮，中國(guó)漢唐迎來盛世。”?
高質(zhì)量共建“一帶一路”是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐平臺(tái)
在全球化時(shí)代人類已經(jīng)成為相互依存、不可分割的命運(yùn)共同體。習(xí)近平總書記審時(shí)度勢(shì)，把握人類發(fā)展規(guī)律和演進(jìn)趨勢(shì)，提出了構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的原創(chuàng)性理念和思想，“這個(gè)世界，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。”?習(xí)近平總書記還將高質(zhì)量共建“一帶一路”作為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐平臺(tái)，從而使“人類命運(yùn)共同體”有了從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的有效載體。
2013年習(xí)近平主席在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的講演時(shí)第一次提出“利益共同體”的概念，即“打造互利共贏的利益共同體”。2013年10月24日，在周邊外交工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記提出：“讓命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國(guó)家落地生根。”?2014年習(xí)近平主席在亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)上表示，亞洲各國(guó)利益交融、安危與共，日益成為一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體。2015年習(xí)近平主席表示，通過亞洲命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體。2016年習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“努力打造利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體。”?2018年5月15日，習(xí)近平總書記在中央外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上：“‘一帶一路’建設(shè)是我們推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)。”?后來，“命運(yùn)共同體”的概念從利益共同體和責(zé)任共同體并列狀態(tài)，不斷得到升華，凝練為構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”，使其具有關(guān)注人類命運(yùn)和全球重大而迫切需要解決問題的時(shí)代內(nèi)涵。此后，習(xí)近平總書記相繼提出建設(shè)衛(wèi)生合作伙伴關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體、上海合作組織命運(yùn)共同體、中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體、雙邊命運(yùn)共同體、周邊命運(yùn)共同體和亞洲命運(yùn)共同體等概念。“人類命運(yùn)共同體”理念得到了聯(lián)合國(guó)等許多國(guó)際組織和國(guó)家的廣泛認(rèn)同。
需要看到，和平與發(fā)展是全人類的共同愿望，但這個(gè)任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，人類面臨的挑戰(zhàn)層出不窮，風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。全球性氣候變暖，核武器是懸在人類頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”，世界范圍的恐怖主義還屢屢成為現(xiàn)實(shí)威脅，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷，貧富差距、南北差距問題越來越突出，等等。這些都關(guān)乎全人類的命運(yùn)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是時(shí)代需要和要求。
高質(zhì)量共建“一帶一路”作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐平臺(tái)，其理念和精神與“人類命運(yùn)共同體”完全契合。“‘一帶一路’是開放的，是穿越非洲、環(huán)連亞歐的廣闊‘朋友圈’，所有感興趣的國(guó)家都可以添加進(jìn)入‘朋友圈’。‘一帶一路’是多元的，涵蓋各個(gè)合作領(lǐng)域，合作形式也可以多種多樣。‘一帶一路’是共贏的，各國(guó)共同參與，遵循共商共建共享原則，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。這條路不是某一方的私家小路，而是大家攜手前進(jìn)的陽(yáng)光大道。”?這說明，人類共同命運(yùn)由人類共同把握，而不是由某個(gè)超級(jí)大國(guó)所操控。
共建“一帶一路”作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐平臺(tái)取得了非常大的成就，共建“一帶一路”合作領(lǐng)域不斷拓展、合作范圍不斷擴(kuò)大、合作層次不斷提升，國(guó)際感召力、影響力、凝聚力不斷增強(qiáng)，取得了重大成就，為增進(jìn)同共建國(guó)家友誼、促進(jìn)共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了中國(guó)貢獻(xiàn)。“一帶一路”合作從亞歐大陸延伸到非洲和拉美，150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，舉辦3屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，成立了20多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域多邊合作平臺(tái)。2023年第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇形成了458項(xiàng)成果。“10年的歷程證明，共建‘一帶一路’站在了歷史正確一邊，符合時(shí)代進(jìn)步的邏輯，走的是人間正道。”?
中國(guó)式現(xiàn)代化是世界現(xiàn)代化進(jìn)程中的偉大實(shí)踐。中國(guó)式現(xiàn)代化不僅對(duì)中國(guó)具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且也具有極其重要的世界意義。中國(guó)式現(xiàn)代化與世界現(xiàn)代化進(jìn)程密不可分。“中國(guó)正在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。我們追求的不是中國(guó)獨(dú)善其身的現(xiàn)代化，而是期待同廣大發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的各國(guó)一道，共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。世界現(xiàn)代化應(yīng)該是和平發(fā)展的現(xiàn)代化、互利合作的現(xiàn)代化、共同繁榮的現(xiàn)代化。”“中方愿同各方深化‘一帶一路’合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)共建‘一帶一路’進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，為實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)的現(xiàn)代化作出不懈努力。”?
高質(zhì)量共建“一帶一路”是創(chuàng)新的國(guó)際合作模式
高質(zhì)量共建“一帶一路”倡議源于習(xí)近平總書記對(duì)世界形勢(shì)的觀察和思考。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整之中，深層次矛盾長(zhǎng)期累積，未能得到有效解決；面對(duì)全球性挑戰(zhàn)，單個(gè)國(guó)家難以獨(dú)善其身，無法解決世界面臨的問題。在2023年共建“一帶一路”倡議10周年之際，習(xí)近平主席總結(jié)說：“提出這一倡議的初心，是借鑒古絲綢之路，以互聯(lián)互通為主線，同各國(guó)加強(qiáng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能，為全球發(fā)展開辟新空間，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作打造新平臺(tái)。”?從這里可以看出，習(xí)近平總書記基于對(duì)世界發(fā)展大勢(shì)的準(zhǔn)確把握和判斷，提出高質(zhì)量共建“一帶一路”應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義和國(guó)際合作價(jià)值。
“一帶一路”包含豐富的哲學(xué)價(jià)值內(nèi)涵和人類現(xiàn)代共識(shí)。共商共建共享、開放綠色廉潔、高標(biāo)準(zhǔn)惠民生可持續(xù)，成為高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要指導(dǎo)原則。
第一，“通”：政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通是需要加強(qiáng)的“一帶一路”倡議的五個(gè)基本維度。而“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”和“心聯(lián)通”則是此“五通”維度的凝練概括。當(dāng)今世界雖然各國(guó)共處同一個(gè)“地球村”，但冷戰(zhàn)思維、以鄰為壑、經(jīng)濟(jì)規(guī)則武器化—單邊強(qiáng)力制裁、各種保護(hù)主義、“高墻小院”/“筑墻設(shè)壘”、“脫鉤斷鏈”和美國(guó)向全球強(qiáng)征關(guān)稅等極大阻礙了各國(guó)之間的正常交流，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷，屢屢出現(xiàn)危機(jī)。“通”，有的放矢，就是要解決上述積弊。不“通”則“痛”，所以，高質(zhì)量共建“一帶一路”旨在解決我們所處的世界“不通”而“痛”病癥。“五通”可以使“陸鎖國(guó)”變?yōu)?ldquo;陸聯(lián)國(guó)”，可以使各種認(rèn)為設(shè)置的發(fā)展障礙得以消除；可以使世界和平更有保障?；ヂ?lián)互通是人類社會(huì)的追求，互聯(lián)互通是基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體，“這是全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通，是生機(jī)勃勃、群策群力的開放系統(tǒng)。”?這就決定了封閉沒有出路，開放才能發(fā)展。如何破解區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作碎片化風(fēng)險(xiǎn)？如何在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期謀求新的增長(zhǎng)動(dòng)力？如何解決互聯(lián)互通建設(shè)面臨的融資瓶頸？習(xí)近平總書記給出的答案是，打造全方位互聯(lián)互通格局，因?yàn)榛ヂ?lián)互通是一條腳下之路，是一條規(guī)則之路，是一條心靈之路。需要各國(guó)努力減少制約要素流動(dòng)的“邊境上”和“邊境后”壁壘，推動(dòng)跨境互聯(lián)互通。
第二，“共”：高質(zhì)量共建“一帶一路”秉持共商共建共享原則。這三個(gè)“共”體現(xiàn)了事物發(fā)展的全過程，即大家的事情商量著辦，不是一家說了算；大家的事情大家一起干，不是一家搞單干；大家干完事情一起分享，成果不是一家獨(dú)占。如果說“通”解決的是“堵”“塞”的問題，那么“共”解決的就是“獨(dú)”“單邊”的問題。共商共建共享原則是高質(zhì)量共建“一帶一路”的本質(zhì)體現(xiàn)。“一帶一路”建設(shè)跨越不同地域、不同發(fā)展階段、不同文明，是一個(gè)開放包容的合作平臺(tái)，是各方共同打造的全球公共產(chǎn)品。其以亞歐大陸為重點(diǎn)，向所有志同道合的朋友開放，不排除、也不針對(duì)任何一方。“一帶一路”倡議連接亞太經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈。中國(guó)與歐洲合作以構(gòu)建亞歐大市場(chǎng)為目標(biāo)，把中歐合作和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)結(jié)合起來，使中國(guó)和歐盟成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雙引擎。合作共贏是高質(zhì)量共建“一帶一路”的基本思想，樹立雙贏和共贏新理念，拋棄你贏我輸?shù)呐f思維，在追求自身利益時(shí)兼顧他方利益，中國(guó)不謀求政治勢(shì)力范圍，堅(jiān)持正確義利觀，抓好發(fā)展這個(gè)最大公約數(shù)，讓更多國(guó)家搭上我國(guó)發(fā)展快車，高質(zhì)量共建“一帶一路”不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是共建國(guó)家的合唱。
高質(zhì)量共建“一帶一路”給全球治理提供了一個(gè)有效的范式，其原則、理念、思想和精神完全符合共商共建共享的全球治理觀，能夠踐行真正的多邊主義，極大地推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化和構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，拓展全球伙伴關(guān)系，有助于擴(kuò)大同世界各國(guó)利益的匯合點(diǎn)，促進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和良性互動(dòng)，深化同周邊國(guó)家友好信任和利益融合，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家共同利益，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向邁進(jìn)。
“一帶一路”與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成。習(xí)近平總書記將“一帶一路”與互聯(lián)互通的關(guān)系比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀與其血脈經(jīng)絡(luò)之間的關(guān)系。雅萬高鐵、中老鐵路、亞吉鐵路、匈塞鐵路、中吉烏鐵路、瓜達(dá)爾港、比雷埃夫斯港、錢凱港等成為高質(zhì)量共建“一帶一路”重大標(biāo)志性項(xiàng)目，中巴、中蒙俄、新亞歐大陸橋等經(jīng)濟(jì)走廊進(jìn)展順利，初步形成了陸海天網(wǎng)立體型互聯(lián)互通格局?；A(chǔ)設(shè)施是互聯(lián)互通的基石，共建國(guó)可以發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，形成以中歐班列、陸海新通道等大通道和信息高速路為骨架，以鐵路、港口、管網(wǎng)等為依托的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。
共同開創(chuàng)更高水平、更具韌性、更可持續(xù)的共建“一帶一路”共贏發(fā)展新空間
共建“一帶一路”十余年取得了舉世矚目的輝煌成就，未來怎么辦，往哪里走？2024年12月2日，習(xí)近平總書記在第四次“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)所發(fā)表的重要講話，對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署，為今后十年推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展指引了方向，規(guī)劃了藍(lán)圖，提供了根本遵循。習(xí)近平總書記對(duì)當(dāng)前和未來的國(guó)際形勢(shì)做出了判斷，認(rèn)為世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，其挑戰(zhàn)性問題，一是單邊主義、保護(hù)主義明顯上升；二是局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)。“在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下，推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。”習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)了關(guān)于“正確處理增強(qiáng)共建國(guó)家獲得感和堅(jiān)持于我有利的關(guān)系”，這是一個(gè)非常重要的思想，未來中國(guó)要在“于我有利”的條件下增強(qiáng)共建國(guó)家的“獲得感”，并切實(shí)保障我國(guó)海外利益安全。習(xí)近平總書記明確指出，共建“一帶一路”已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。今后高質(zhì)量共建“一帶一路”以高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)為指引，以互聯(lián)互通為主線，做好“四個(gè)結(jié)合”和“三個(gè)統(tǒng)籌”，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，不斷拓展更高水平、更具韌性、更可持續(xù)的共贏發(fā)展新空間。
“四個(gè)結(jié)合”：第一，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相結(jié)合。高質(zhì)量發(fā)展必須要由高水平安全來保障。在當(dāng)前極其復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境下，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，必須妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有效克服地緣沖突影響。在烏克蘭危機(jī)、巴以沖突、印巴沖突、美國(guó)向全球強(qiáng)征關(guān)稅的大背景下，更需要將評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、避免風(fēng)險(xiǎn)、排除風(fēng)險(xiǎn)作為維護(hù)高質(zhì)量共建“一帶一路”安全的重要方面。第二，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。高質(zhì)量共建“一帶一路”必須建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，嚴(yán)格遵守市場(chǎng)規(guī)則，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，充分發(fā)揮“看不見的手”的作用，政府既不能越位取代市場(chǎng)進(jìn)行行政化了的非市場(chǎng)運(yùn)作，也不能缺位，政府引導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督作用十分必要，“看得見的手”也要發(fā)揮作用。“看得見的手”和“看不見的手”要結(jié)合起來。第三，科學(xué)布局和動(dòng)態(tài)優(yōu)化相結(jié)合。布局和規(guī)劃一般是靜態(tài)的，是根據(jù)相對(duì)穩(wěn)定的信息做出的，但國(guó)際大勢(shì)瞬息萬變，這就需要布局和規(guī)劃，要不斷地根據(jù)變化了的情況進(jìn)行調(diào)整、修改和完善，以符合現(xiàn)實(shí)實(shí)際情況。布局重在科學(xué)，動(dòng)態(tài)把握要在優(yōu)化和尺寸拿捏。第四，量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提升相結(jié)合。高質(zhì)量共建“一帶一路”沒有合作進(jìn)程中的“量的積累”是不行的，但過重于重視“量”而輕視合作進(jìn)程的“質(zhì)”更是不可取的。高質(zhì)量共建“一帶一路”必須在一定量的增長(zhǎng)基礎(chǔ)上著力推進(jìn)合作“質(zhì)”的方面的提高，以體現(xiàn)出“高質(zhì)量”的性質(zhì)。
“三個(gè)統(tǒng)籌”：第一，統(tǒng)籌深化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”和同共建國(guó)家人民“心聯(lián)通”。共建“一帶一路”的核心內(nèi)容是促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，但也要著力推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”。在推進(jìn)“一帶一路”過程中經(jīng)常遇到基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)到位，但因“規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)”等問題，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施遲遲不能投入使用或者使用不充分，造成效率低下和經(jīng)濟(jì)損失。中歐班列最大的成功之處就在于，在基礎(chǔ)設(shè)施沒有實(shí)質(zhì)性提升和改造的情況下，因優(yōu)化了共建國(guó)之間的“規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)”，消除了其“規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)”的阻礙性因素，中歐班列效率大大提升，經(jīng)濟(jì)效益也隨之大提升。但無論“硬聯(lián)通”，還是“軟聯(lián)通”，都要將“心聯(lián)通”作為目的，只有“一帶一路”能夠給共建國(guó)家人民帶來真正的實(shí)惠，堅(jiān)持開放綠色廉潔理念，追求高標(biāo)準(zhǔn)惠民生可持續(xù)目標(biāo)，多形成聚人心的合作成果，多上馬當(dāng)?shù)乩习傩帐芤娴拿裆こ蹋蕴嵘步▏?guó)家民眾獲得感；只有與共建國(guó)家的人文交流十分順暢，互信程度很高，高質(zhì)量共建“一帶一路”才能走深走實(shí)。第二，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè)。增進(jìn)各國(guó)民生福祉是一個(gè)金尺度。未來既要經(jīng)營(yíng)好、維護(hù)好中老鐵路和雅萬高鐵、建設(shè)好中吉烏鐵路等標(biāo)志性工程，又要著力推進(jìn)諸如魯班工坊、菌草技術(shù)等“小而美”民生項(xiàng)目，惠及共建國(guó)家民眾，讓他們真正感到“一帶一路”不在視頻中，就在身邊。第三，統(tǒng)籌鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域合作和穩(wěn)步拓展新興領(lǐng)域合作。在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域合作的同時(shí)，共建國(guó)之間還應(yīng)該關(guān)注新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，目前全球范圍內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)浪潮奔涌，人工智能、量子科學(xué)等新科技不斷取得重大突破。高質(zhì)量共建“一帶一路”需要在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域合作基礎(chǔ)上著力推展新興領(lǐng)域的深度合作。
重點(diǎn)推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制建設(shè)。完善共建“一帶一路”合作規(guī)劃統(tǒng)籌管理機(jī)制，完善“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈務(wù)實(shí)合作機(jī)制，完善新興領(lǐng)域國(guó)際交流合作機(jī)制，完善投融資多元化保障機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)外協(xié)同機(jī)制，完善海外利益保障機(jī)制，完善高水平國(guó)際傳播機(jī)制，完善廉潔絲綢之路合作機(jī)制。以成熟而高效的機(jī)制確保高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)?？傊哔|(zhì)量共建“一帶一路”要著力培育一批叫得響、有分量的合作品牌，形成更多示范性、引領(lǐng)性的重大成果，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。
【注釋】
①⑤?《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年，第500頁(yè)、500-501頁(yè)、503頁(yè)。
②③④⑥⑧⑨⑩????????《習(xí)近平談“一帶一路”》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2023年，第40頁(yè)、179頁(yè)、2頁(yè)、14頁(yè)、15頁(yè)、31頁(yè)、59頁(yè)、164頁(yè)、164頁(yè)、202頁(yè)、73頁(yè)、349頁(yè)、351頁(yè)、347頁(yè)、44頁(yè)。
⑦??《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年，第282頁(yè)、272頁(yè)、297頁(yè)。
責(zé)編/孫垚 美編/王夢(mèng)雅
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