巍巍古木，乃天地之菁華，歷史之見證。山西省呂梁市交城縣人民檢察院在履行公益訴訟職責(zé)中，敏銳發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)部分古樹名木群落正悄然面臨生存危機(jī)。2024年，交城縣人民檢察院對分布于卦山、玄中寺等國家級文保單位及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的古樹名木247株（含一級古樹122株、名木14株）進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分古樹遭到不同程度破壞。為堵住古樹名木保護(hù)管理漏洞，該院決定以公開聽證形式，借助“專業(yè)外腦”進(jìn)行科學(xué)評議，以“公益守護(hù)人”的擔(dān)當(dāng)守護(hù)這一獨(dú)特自然遺產(chǎn)。

厘清權(quán)責(zé)溯本源，精準(zhǔn)監(jiān)督指迷津

調(diào)查中，交城縣人民檢察院公益訴訟干警跋山涉水，實(shí)地走訪全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，勘驗(yàn)現(xiàn)場，詳錄古樹病弱之態(tài)，深究管理癥結(jié)；并通過走訪座談、制作調(diào)查筆錄、調(diào)閱文書、使用無人機(jī)同步錄音錄像等手段，針對古樹名木受損狀況收集固定證據(jù)。針對相關(guān)部門存在的監(jiān)管缺位情況，依據(jù)《城市綠化條例》《古樹名木保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)，向相關(guān)行政責(zé)任單位制發(fā)訴前檢察建議，要求其依法全面履職，協(xié)同構(gòu)建嚴(yán)密保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

聽證“雙軌”架橋梁，協(xié)同合力守千年

在這場“護(hù)綠之戰(zhàn)”中，交城縣人民檢察院秉持“監(jiān)督不是對立，而是共同守護(hù)公益”理念，邀請具有林業(yè)專業(yè)背景的人大代表、政協(xié)委員、聽證員、卦山管委會(huì)負(fù)責(zé)人、林業(yè)專家、“益心為公”志愿者以及林業(yè)局和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表參加公開聽證。聚焦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)責(zé)任如何落地”“部門協(xié)作機(jī)制如何構(gòu)建”兩大核心問題，充分借助專業(yè)力量，為案件辦理提供有力支撐，對古樹名木保護(hù)問題進(jìn)行科學(xué)、合理地評估，提升檢察辦案專業(yè)化水平。

現(xiàn)場聽證察“樹情”，腳步丈量護(hù)“綠脈”

交城縣人民檢察院督促履行古樹名木保護(hù)職責(zé)行政公益訴訟檢察現(xiàn)場聽證會(huì)在卦山舉行。交城縣人民檢察院干警會(huì)同卦山管委會(huì)人員、“益心為公”志愿者聽證員、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、林業(yè)局工作人員，深入古樹生長實(shí)地，腳踏松軟腐殖土，細(xì)察樹干病蟲害侵蝕痕跡，丈量樹冠遮蔭范圍，記錄根系周邊土壤環(huán)境，錨定保護(hù)“痛點(diǎn)”?，F(xiàn)場聽證以“沉浸式”查勘打破書面審查的局限，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)直觀感知古樹生存的現(xiàn)實(shí)威脅，讓林業(yè)部門直面管護(hù)中的疏漏盲區(qū)，一株株古樹的“健康檔案”在實(shí)地踏查中逐漸清晰，保護(hù)共識(shí)在泥土與枝葉的“對話”中悄然萌芽。

聽證會(huì)議研對策，唇舌交鋒凝共識(shí)

從林間地頭到會(huì)議案頭，現(xiàn)場查勘的“一手資料”成為會(huì)議聽證的“核心議題”。聽證會(huì)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表坦陳基層管護(hù)力量薄弱、專業(yè)知識(shí)欠缺的困境，林業(yè)部門詳解古樹名木養(yǎng)護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管難點(diǎn)，聽證員從法律適用、行政履職、協(xié)同機(jī)制等維度提出意見，長效保護(hù)路徑在研討中逐漸明晰。

從“定期巡查建檔”到“突發(fā)情況應(yīng)急處置”，從“聯(lián)動(dòng)宣傳引導(dǎo)”到“管護(hù)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌”，促成林業(yè)局細(xì)化行業(yè)指導(dǎo)責(zé)任，確立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、提供專業(yè)培訓(xùn)、建立古樹健康監(jiān)測臺(tái)賬。聽證會(huì)上，聽證員們現(xiàn)場形成《古樹名木保護(hù)協(xié)同備忘錄》，讓“權(quán)責(zé)清單”成為“保護(hù)清單”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定“一樹一責(zé)任人”管護(hù)網(wǎng)格，林業(yè)局開通“古樹急救綠色通道”，檢察機(jī)關(guān)同步嵌入監(jiān)督節(jié)點(diǎn)，三方在聽證筆錄上簽下的不僅是名字，更是“護(hù)樹有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

隨著檢察建議的落地，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村民開展古樹保護(hù)專題培訓(xùn)，林業(yè)局技術(shù)人員定期上門進(jìn)行病蟲害防治，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督管護(hù)措施落實(shí)，千年古柏迎來專業(yè)“體檢”，煥發(fā)新生。聽證搭建的不僅是問題解決的平臺(tái)，更是政府部門“同頻共振”的紐帶，讓行政權(quán)力在陽光監(jiān)督中凝聚成守護(hù)生態(tài)的“硬核力量”。

枯木逢春展新顏，長效機(jī)制固根基

收到檢察建議之后，交城縣林業(yè)局即刻開展專項(xiàng)整治工作，對涉案古樹開展“一樹一策”精準(zhǔn)救護(hù)：清除硬化、改良土壤、科學(xué)防治、加固支撐，瀕危古樹重現(xiàn)勃勃生機(jī)。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)聽證會(huì)形成的決議，承擔(dān)日常巡護(hù)、環(huán)境維護(hù)之責(zé)，林業(yè)部門強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)支撐之能，專項(xiàng)資金得以落實(shí)，常態(tài)化保護(hù)格局日益清晰。如今，古樹名木旁，新立的保護(hù)標(biāo)識(shí)牌在陽光下熠熠生輝，樹下的村民們茶余飯后多了份“護(hù)樹經(jīng)”，這場兼具“泥土氣”與“法治味”的聽證實(shí)踐，正以鮮活的樣本，為古樹名木保護(hù)勾勒出“共商、共建、共治”的生動(dòng)圖景，全社會(huì)守護(hù)“綠色活化石”的意識(shí)空前高漲。

交城縣人民檢察院打破書面審查的局限，以公開聽證為“支點(diǎn)”，撬動(dòng)行政機(jī)關(guān)協(xié)同履職，形成保護(hù)合力，既讓監(jiān)督看得見“過程”，更讓保護(hù)摸得著“成效”；既破解了古樹保護(hù)的“權(quán)責(zé)壁壘”，更搭建了“共商共議共治”的公益保護(hù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)效果最大化，守護(hù)了不可再生的自然與文化遺產(chǎn)。

近年來，交城縣人民檢察院以法治方式守護(hù)綠色鄉(xiāng)愁，督促行政機(jī)關(guān)提升治理水平，增強(qiáng)公眾對古樹名木的保護(hù)意識(shí)和文化認(rèn)同，逐步形成“專業(yè)監(jiān)管+全民守護(hù)”的長效格局，全社會(huì)守護(hù)“綠色活化石”的意識(shí)日益濃厚，終使昔日蒙塵之蒼翠，今朝盡顯盎然古韻。（交城縣人民檢察院副檢察長  侯莎莎；交城縣人民檢察院三部負(fù)責(zé)人 孫偉）