習近平總書記指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”，并強調(diào)“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”“推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大”，為國資國企高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。國務院國資委黨委在《人民論壇》雜志撰文指出，新時代國企改革成果顯著,在實踐中取得的寶貴經(jīng)驗彌足珍貴，需要長期堅持并不斷完善。人民日報社人民論壇深入推進“2025國資國企高質(zhì)量發(fā)展課題研究”活動，持續(xù)總結(jié)實踐創(chuàng)新經(jīng)驗。

當前，國有企業(yè)正處于深化改革、提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段。黨的二十大報告明確提出“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”。青海省交通控股集團有限公司（以下簡稱“青海交控集團”）持續(xù)深化國企改革，加快科技成果轉(zhuǎn)化，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮更大作用。近日，人民日報社人民論壇與青海省交通控股集團有限公司黨委書記、董事長李積勝圍繞深化改革，開展精細化管理，提升交通服務保障能力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障國企高質(zhì)量發(fā)展等話題進行了座談。

青海省交通控股集團有限公司辦公樓外景。

人民論壇：習近平總書記指出，“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎”。青海省交通控股集團有限公司自2019年成立以來，構(gòu)建新型交通投融資模式，打造適應中國式現(xiàn)代化要求的現(xiàn)代新國企，主要從哪些方面發(fā)力？

李積勝：青海交控集團以深化國企改革為抓手，聚焦“國之大者”、圍繞“省之大要”，重點從以下八個方面發(fā)力：一是優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)。持續(xù)做優(yōu)做強交通全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動綠色化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合，不斷提升經(jīng)濟效益。二是強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)和轉(zhuǎn)化。持續(xù)完善科技創(chuàng)新機制，提升科技研發(fā)水平，提升創(chuàng)新產(chǎn)出數(shù)量與質(zhì)量，促進科技成果轉(zhuǎn)化，培育發(fā)展新動能，打造新質(zhì)生產(chǎn)力。三是強化對重點領(lǐng)域保障。保障高速公路大通道安全暢通，提升高速公路運營服務品質(zhì)和服務區(qū)綜合保障能力，加強服務國家及全省重大戰(zhàn)略、維護國家戰(zhàn)略安全的支撐保障能力。四是提升國有資本配置效率。加強總部職能建設，深入推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，不斷增強核心功能。五是強化風險管控。穩(wěn)妥化解存量風險，堅決守牢不發(fā)生重大風險底線，切實做好各類風險防范化解工作。六是全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設。加強政治引領(lǐng)，切實發(fā)揮高質(zhì)量黨建的引領(lǐng)保障作用，堅決落實全面從嚴治黨要求，不斷提升公司治理水平。七是推動中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理和市場化經(jīng)營機制制度化長效化。加強授權(quán)放權(quán)體系建設，推動集團公司授權(quán)放權(quán)與子企業(yè)董事會行權(quán)精準銜接，規(guī)范落實董事會向經(jīng)理層授權(quán)制度，建立權(quán)責清晰、運作規(guī)范的授權(quán)放權(quán)體系。加強董事會建設，配齊建強董事會，完善外部董事評價和激勵約束機制，強化規(guī)范管理和履職支撐，顯著提升外部董事素質(zhì)和履職能力。持續(xù)提升經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作質(zhì)量，進一步推動經(jīng)理層成員權(quán)責利相匹配、貢獻與收入相匹配、激勵周期與任期周期相匹配。八是積極履行社會責任。加強民生服務保障，助力鄉(xiāng)村全面振興，提升應急救援處置能力，樹立國有企業(yè)良好社會形象。

2023年8月9日青海省交通控股集團有限公司黨委書記、董事長李積勝在檢查指導工作。

人民論壇：青海交控集團積極主動融入和服務國家發(fā)展戰(zhàn)略。在青海省打造生態(tài)文明高地、建設產(chǎn)業(yè)“四地”的重大戰(zhàn)略中，集團扮演什么角色？對做強做優(yōu)做大有何戰(zhàn)略謀劃？

李積勝：青海交控集團在貫徹落實青海省打造生態(tài)文明高地、建設產(chǎn)業(yè)“四地”的重大戰(zhàn)略中扮演著基礎支撐、生態(tài)保障、經(jīng)濟引擎和民生紐帶的多維角色。集團是生態(tài)屏障守護者，在高速公路建設和運營中最小化生態(tài)擾動，合理避讓生態(tài)敏感區(qū)，通過技術(shù)創(chuàng)新減少環(huán)境影響，推廣應用智能污水處理、動物通道建設、邊坡復綠、光伏清潔能源等技術(shù)和加強路域環(huán)境治理；集團是產(chǎn)業(yè)“四地”助推器，不斷完善青甘、青川、青新、青藏省際高速公路路網(wǎng)，如湟源至西海高速公路等項目，是通往中亞、南亞國家陸路口岸以及進入新疆的快速陸路通道，提升了青海在共建“一帶一路”中的聯(lián)通能力，打通資源輸出與產(chǎn)業(yè)發(fā)展通道。探索實踐“交通+旅游”模式，打造門源花海、日月山等旅游服務區(qū)，助力青甘大環(huán)線旅游建設，連接青海湖、祁連山等著名景區(qū)。助力農(nóng)畜產(chǎn)品輸出，與省內(nèi)重點農(nóng)畜產(chǎn)品企業(yè)簽署合作協(xié)議，在高速公路沿線服務場站拓展銷售渠道。加強清潔能源建設，如推進服務區(qū)充電樁建設、打造“零碳服務區(qū)”。同時，圍繞青海省“一芯一環(huán)多帶”生態(tài)旅游新格局，青海交控集團實施了收費公路運營服務提升三年（2024-2026年）行動，從基礎設施完善、科技賦能等8方面實施28項具體措施，努力構(gòu)建一體化運營服務網(wǎng)絡，為公眾出行提供“暢安舒美優(yōu)”的通行環(huán)境。

2025年3月青海交控集團實施收費公路業(yè)務重組暨“大運營”改革工作，將高速公路運營資源統(tǒng)一集中、整合重組，高速公路“一張網(wǎng)”運行效能將進一步顯現(xiàn)。我們將持續(xù)推進“創(chuàng)新賦能增效”行動，在高速公路運營管理機制體制建設、服務提升、科技賦能等方面持續(xù)發(fā)力，加強改革成果運用。

同時，我們將緊緊圍繞青海省產(chǎn)業(yè)“四地”建設，打破交通運輸領(lǐng)域內(nèi)不同方式、不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)間的壁壘，通過交通融合發(fā)展實現(xiàn)基礎設施、運輸服務、技術(shù)應用、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等多維度的深度整合與協(xié)同聯(lián)動，積極探索交旅、交能等新業(yè)態(tài)，進一步推動多元發(fā)展。

青海倒湖茶（倒淌河經(jīng)青海湖至茶卡）公路，已經(jīng)建成通車的倒淌河至青海湖路段中的一段。

交旅融合方面，圍繞國際生態(tài)旅游目的地青海湖示范區(qū)創(chuàng)建，深度挖掘高速公路沿線資源，探索交旅融合發(fā)展新路徑，拓展交通設施旅游服務功能，提升旅游安全保障水平。同時，積極打造文旅節(jié)事活動，加大品牌營銷力度，構(gòu)建“快進”便捷交通，提升“慢游”旅游體驗。著力打造一批集餐飲、文化、旅游、購物、休閑娛樂等功能于一體的重點、特色服務區(qū)，提升交旅融合示范項目的引領(lǐng)帶動作用。

交能融合方面，積極推進產(chǎn)業(yè)板塊融入和服務現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，圍繞交通強國戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、西部陸海新通道戰(zhàn)略等推進產(chǎn)業(yè)一體化融合發(fā)展，著重關(guān)注“疆煤入川”等新興戰(zhàn)略，謀劃青海省高原綠色物流大通道，并積極協(xié)同“一車雙掛、多掛”等前期研究成果，重點發(fā)展重卡換電業(yè)務，結(jié)合收費公路沿線交通基礎設施資源，實現(xiàn)換電業(yè)務能源自洽，為省交控集團多元發(fā)展奠定堅實基礎。

2023年8月9日，青海省交通控股集團有限公司黨委書記、董事長李積勝在海東市檢查指導交通重點項目建設。

人民論壇：2025年是國有企業(yè)改革深化提升行動收官之年。請問，青海交控集團在加強黨的建設、深化國企改革中，如何以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障國資國企高質(zhì)量發(fā)展？

李積勝：省交控集團在經(jīng)營發(fā)展中緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)、融合發(fā)展”要求，堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，聚焦交通主責主業(yè)，以“為建設現(xiàn)代化新青海提速、為創(chuàng)造高質(zhì)量新生活奮斗”為使命，將黨建賦能貫穿推動生產(chǎn)經(jīng)營和改革深化提升全過程，奮力建設現(xiàn)代、綠色、品質(zhì)、數(shù)字、法治、清廉“六個交控”。

黨建引領(lǐng)賦能發(fā)展。青海交控集團堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動搖，賡續(xù)紅色血脈、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，以系統(tǒng)性謀劃、務實性實踐和創(chuàng)新性載體不斷提升黨建工作的質(zhì)量和效能，以黨建工作與中心工作的同部署、同謀劃、同推進將黨建工作貫穿推動生產(chǎn)經(jīng)營始終。集團公司黨委始終把政治標準和政治要求貫穿管黨治企全過程，通過學用結(jié)合提高政治站位，通過科學治理強化政治引領(lǐng)，以一系列務實舉措補齊“思想認識與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求不相適應”的短板，提升干部員工的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，將黨的政治優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，體現(xiàn)在項目建設、施工管理、運營保障、養(yǎng)護服務等工作實踐中。

強化治理提質(zhì)增效。青海交控集團黨委切實增強抓好國企改革深化提升行動的責任感，研究制定《國企改革深化提升行動督辦制度》，印發(fā)《國企改革深化提升行動2025年度重點工作計劃暨重點工作責任清單》，結(jié)合年度黨建重點工作任務、生產(chǎn)經(jīng)營重要安排等實施全方位監(jiān)督、常態(tài)化督查、重點式調(diào)度，通過主題務虛會、經(jīng)營分析會、綜合督查方式促進工作執(zhí)行力和工作效率提升。同時，修訂完善《黨委會議事規(guī)則》《“三重一大”制度實施辦法》，制定印發(fā)《貫徹落實省委十四屆八次、九次全會重點任務分工方案》，明確工作目標和具體措施，全力推動重點工作任務強落實、見實效，助力國企改革深化提升行動各項任務高質(zhì)高效完成。

謀定定位融入大局。青海交控集團在服務和融入新發(fā)展格局中明確定位、主動作為，發(fā)揮國資國企的特色、交通運輸?shù)奶攸c、交控集團的特質(zhì)，聚力生態(tài)文明高地打造和產(chǎn)業(yè)“四地”建設，聚焦構(gòu)建高水平市場主體，推進“平安百年品質(zhì)工程”，營造“暢安舒美優(yōu)”環(huán)境，提升高速路網(wǎng)安全暢通能力和全線服務水平，全面形成與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)經(jīng)營管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機制和舉措。

“五聯(lián)五進”有力推動。青海交控集團黨委聚焦黨的建設、生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展改革，緊盯發(fā)展所需、改革所急、基層所盼問題，領(lǐng)導干部帶頭深入調(diào)查研究，將“五聯(lián)五進”作為著力點和落腳點，深入基層查原因、挖根源，找準“病灶”，深入一線找路徑、尋方法，打破“瓶頸”，深入實際促攻堅、抓落實，掃清“路障”，有力推動集團公司改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營有序開展。借助“五聯(lián)”搭建溝通橋梁，借助“五進”凝聚奮進力量，把堅持黨的全面領(lǐng)導、全面加強黨的建設融入企業(yè)治理體系機制，融入企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展改革、隊伍建設等方方面面，為全面從嚴治黨、從嚴治企和提高管企治企水平提供了有力保障。

夯實基礎建強堡壘。青海交控集團黨委著力增強基層黨組織政治功能和組織功能，通過提升基層黨支部標準化規(guī)范化建設水平打牢基礎、補齊短板，通過黨建品牌的路徑探索培樹示范標桿，把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的堅強戰(zhàn)斗堡壘，助推集團公司改革發(fā)展競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力全面提升。2025年，集團黨委持續(xù)推動黨支部標準化規(guī)范化建設，研究制定印發(fā)《扎實開展推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合有效破解“兩張皮”問題攻堅行動工作計劃》，突出5個方面14項主要措施，推動基層黨建工作基礎不斷夯實，助力基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

“創(chuàng)新賦能增效”驅(qū)動發(fā)展。青海交控集團黨委在扎實開展“作風建設年”“制度建設年”“基礎夯實年”“管理提升年”等活動的基礎上，2025年圍繞機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，開展“創(chuàng)新賦能增效”活動，緊扣市場需求、經(jīng)營需要、發(fā)展要求，堅持守正創(chuàng)新、內(nèi)外兼修，以提升經(jīng)濟增加值占比、促進經(jīng)營利潤增加為目標，推進長期價值創(chuàng)造能力提升和企業(yè)品牌價值創(chuàng)建，激發(fā)員工的創(chuàng)新激情和主動性，挖掘創(chuàng)造價值，匯聚創(chuàng)新動力，助力創(chuàng)新發(fā)展取得更大更好成效。

青海交控集團將持續(xù)以黨建引領(lǐng)“六個交控”建設路徑，進一步拓展和完善高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實踐機制，以實干擔當?shù)捻g勁和開疆拓土的勇毅，將“兩路”精神新的時代內(nèi)涵寫在高原大地上。