為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于以工代賑工作的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，共和縣堅(jiān)持以“推動(dòng)群眾‘家門口就業(yè)’與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升雙向發(fā)力”為導(dǎo)向，聚焦交通水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等專項(xiàng)領(lǐng)域，大力推廣以工代賑模式，助力群眾就近務(wù)工、改善鄉(xiāng)村面貌、補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，切實(shí)將政策紅利直接轉(zhuǎn)化為群眾手中的“真金白銀”和鄉(xiāng)村發(fā)展的“源頭活水”。

統(tǒng)籌謀劃，做好“項(xiàng)目爭(zhēng)取”文章。縣發(fā)改委聯(lián)合交通、住建等重點(diǎn)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊緊圍繞群眾就業(yè)增收，在項(xiàng)目謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上持續(xù)發(fā)力，聚焦鄉(xiāng)村道路硬化、灌溉渠道修繕、防洪設(shè)施加固等“最后一公里”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)爭(zhēng)取并落實(shí)以工代賑項(xiàng)目5項(xiàng)，總投資2392萬(wàn)元。通過(guò)定期開展項(xiàng)目調(diào)度、政策解讀、上門指導(dǎo)等方式，確保項(xiàng)目有儲(chǔ)備、工作有合力、實(shí)施有組織、落實(shí)有力度。目前，5項(xiàng)以工代賑項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，涉及恰卜恰鎮(zhèn)、倒淌河鎮(zhèn)、江西溝鎮(zhèn)、塘格木鎮(zhèn)，建設(shè)硬化道路總長(zhǎng)28.3公里。

嚴(yán)格把控，做好“質(zhì)量過(guò)關(guān)”文章。始終嚴(yán)把工程“質(zhì)量關(guān)”。在項(xiàng)目申報(bào)階段，按照因戶施策、因地制宜原則，對(duì)以工代賑項(xiàng)目實(shí)施方案和決策評(píng)估報(bào)告進(jìn)行全過(guò)程指導(dǎo)，并組建項(xiàng)目評(píng)審專家組，實(shí)行“一項(xiàng)目一審查”制度，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行全面審查論證。項(xiàng)目開工后，建立“前期勘察+過(guò)程督導(dǎo)+竣工驗(yàn)收”全鏈條監(jiān)管機(jī)制，縣發(fā)改會(huì)同行業(yè)監(jiān)管部門、項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)在建的以工代賑項(xiàng)目開展聯(lián)合督查檢查10余次，現(xiàn)場(chǎng)核查“建設(shè)內(nèi)容是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)”“施工工藝是否符合工程標(biāo)準(zhǔn)”“管理過(guò)程是否符合規(guī)范要求”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見，并督促相關(guān)責(zé)任人立行立改，確保項(xiàng)目經(jīng)得起時(shí)間和群眾檢驗(yàn)。

精心組織，做好“群眾增收”文章。充分發(fā)揮政府指導(dǎo)作用和群眾積極性，根據(jù)《國(guó)家以工代賑管理辦法》《青海省以工代賑項(xiàng)目村民自建工作指南（試行）》及相關(guān)規(guī)定，勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例應(yīng)不低于本項(xiàng)目資金的30%，預(yù)計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬810.75萬(wàn)元。同時(shí)，積極引導(dǎo)和動(dòng)員符合條件、參與意愿強(qiáng)的群眾參與項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先吸納脫貧戶、易地搬遷戶、低收入群體參與以工代賑項(xiàng)目，并結(jié)合群眾務(wù)工意愿與項(xiàng)目用工需求，采取“以工代訓(xùn)”方式，扎實(shí)開展技能培訓(xùn)及安全施工培訓(xùn)，為后續(xù)鄉(xiāng)村小型工程建設(shè)儲(chǔ)備技術(shù)力量。恰卜恰鎮(zhèn)東巴村在全州率先實(shí)行村民自建模式，有效節(jié)約了項(xiàng)目成本，將更多資金用于項(xiàng)目建設(shè)，并提高勞務(wù)保障發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。目前，全縣以工代賑項(xiàng)目已吸納本地群眾250人（其中脫貧人口27人），發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬98.81萬(wàn)元。（卓尕才佳 韓成芳）