當前,為基層減負、整治形式主義已進入攻堅克難的關(guān)鍵階段。這場變革關(guān)乎國家治理效能,關(guān)乎基層干部精氣神,更關(guān)乎人民群眾的切身利益。贏得這場硬仗,必須秉持刀刃向內(nèi)的勇氣與久久為功的韌勁,堅持標本兼治、綜合施策,推動減負工作從“量變”走向“質(zhì)變”,真正讓基層感受到卸下重擔的輕松、投身實干的激情。
筑牢思想根基,樹立實干興邦的鮮明導向。形式主義頑疾久治不愈,根源在于政績觀、事業(yè)觀出現(xiàn)偏差。整治行動首須正本清源,引導各級領(lǐng)導干部深刻領(lǐng)悟“為何減負、為誰服務(wù)”,從思想深處摒棄“數(shù)字政績”“材料政績”的觀念。將樹立和踐行正確政績觀、責任觀作為干部教育的核心內(nèi)容,明確“做實事、重實績、求實效”是唯一的價值尺度。上級機關(guān)和領(lǐng)導干部必須率先垂范,以“向我開炮”的魄力檢視自身問題,堅決不搞層層加碼、責任甩鍋,以實際行動昭示“減負不減責、松綁不松懈”的堅定決心,形成一級做給一級看、一級帶著一級干的生動局面。
創(chuàng)新工作方法,暢通高效運轉(zhuǎn)的機制脈絡(luò)。破除形式主義,必須從機制層面鏟除其滋生土壤,向科學方法要生產(chǎn)力。要強力推進政務(wù)流程再造,對發(fā)文、開會、督查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行“拆解-優(yōu)化-整合”。嚴格實行會議、文件總量控制和計劃管理,能合并的堅決合并,能取消的堅決取消,探索運用“多會合一”“無會周”“線上報數(shù)”等新模式??己嗽u價體系要堅持“重實績、看成效”的指揮棒原則,大幅削減不必要的考核頻次與表格填報,推動跨部門考核結(jié)果互認共享,堅決糾治“痕跡管理”過度化、檢查評比“滿天飛”等突出問題,把基層干部從無謂的事務(wù)中徹底解放出來,使其心無旁騖抓落實、服務(wù)群眾謀發(fā)展。
強化制度保障,構(gòu)建長治長效的監(jiān)督格局。減負能否持續(xù)深入,防止問題反彈回潮,關(guān)鍵在于構(gòu)建一套嚴密規(guī)范、約束有力的長效制度體系。要加快完善基層權(quán)責清單,清晰劃定各級職責邊界,為基層履職提供明確依據(jù),從源頭上遏制“屬地管理”濫用和“層層轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象。建立健全逆向評價與動態(tài)監(jiān)測機制,暢通基層反饋渠道,定期收集分析減負政策執(zhí)行中的“堵點”“痛點”,對變相增加負擔的行為實現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)、精準識別、嚴肅問責。同時,強化正向激勵,嚴格落實“三個區(qū)分開來”要求,健全容錯糾錯機制,為那些敢于擔當、踏實做事的干部撐腰鼓勁,在全社會大力營造“實干者得實惠、有為者有舞臺”的濃厚氛圍,從根本上鏟除形式主義生存的土壤。
(浙江省寧波市海曙區(qū)橫街鎮(zhèn)人民政府 朱南)