“社區(qū)政委”三年多的實(shí)踐，不只是為了將一批優(yōu)秀的軍休干部投放到社區(qū)參加基層治理，而是希望搭建一個(gè)真正可持續(xù)、能循環(huán)、有生命力的治理生態(tài)。有兩個(gè)關(guān)注點(diǎn)：一是超大城市治理對(duì)思政引領(lǐng)、專業(yè)力量、群眾威望的真實(shí)需求；二是把軍休干部身上沉淀的“寶貴經(jīng)歷”“銀發(fā)力量”“紅色動(dòng)能”釋放出來(lái)。我們軍休工作者的角色，是當(dāng)好這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的“架構(gòu)師”和“接線員”，做到不散架，不掉線。
一、從“做活動(dòng)”到“建體系”，找準(zhǔn)軍休干部融入社區(qū)的深層路徑
傳統(tǒng)視角，發(fā)揮老同志作用常側(cè)重于“參加志愿服務(wù)”。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的深度融入，必須從搞活動(dòng)轉(zhuǎn)向建體系，也就是說(shuō)，不是光靠重要節(jié)點(diǎn)一陣風(fēng)，得常年如沐春風(fēng)，要緊時(shí)候能防風(fēng)。目前我們正在推動(dòng)三個(gè)轉(zhuǎn)變。
（一）從“樹典型”到“建平臺(tái)”。我們培樹打造的不僅是個(gè)體典型，還有“社區(qū)政委工作室”這一標(biāo)準(zhǔn)化、功能化的物理空間與治理樞紐，但6個(gè)工作室還沒(méi)有形成氣候。期待打造更多的工作室，有機(jī)嵌入社區(qū)治理，有地方、有制度、有用處、有人氣，確保軍休干部的寶貴經(jīng)驗(yàn)和善行義舉可持續(xù)、被信任、有章可依。
（二）從“派任務(wù)”到“優(yōu)匹配”。我們將每位“社區(qū)政委”視為一個(gè)“能力單元”，通過(guò)建立資源清單、進(jìn)行分類（宣講類、醫(yī)療類、治理類、關(guān)愛(ài)類），根據(jù)社區(qū)的需求清單進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接，今后的目標(biāo)是打造一張“社區(qū)點(diǎn)單、政委響應(yīng)、有序共享”的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，成為社會(huì)“點(diǎn)單”平臺(tái)中的一股清流。
（三）從“搞項(xiàng)目”到“育生態(tài)”。我們追求的不是單次效果，而是希望培育一個(gè)能自我造血、持續(xù)優(yōu)化、具有軍休特色的公益生態(tài)。通過(guò)“對(duì)接-服務(wù)-激勵(lì)”閉環(huán)和多元認(rèn)可機(jī)制，讓社區(qū)政委有成就感、社區(qū)有獲得感。
二、從“參與者”到“賦能者”，激活治理共同體的“一池春水”
“社區(qū)政委”工作的更大價(jià)值，在于他帶來(lái)的“溢出效應(yīng)”。他們不僅是服務(wù)提供者，更是社區(qū)治理的催化劑，要帶動(dòng)更多人參與進(jìn)來(lái)。
（一）基層黨建引活水。軍休干部是“行走的黨史軍史庫(kù)”“鮮活的教科書”。有一些特別優(yōu)秀的社區(qū)政委，憑其深厚的政治素養(yǎng)和豐富的帶兵經(jīng)驗(yàn)，是有提升基層黨組織的組織力、凝聚力和政治引領(lǐng)力潛質(zhì)的。今后計(jì)劃構(gòu)建“紅色賦能站”，打造“紅色智庫(kù)”聯(lián)席機(jī)制，探索“數(shù)字資源庫(kù)”，讓黨課不光能聽，還能“回放”、能“點(diǎn)播”，甚至能“互動(dòng)”。
（二）社區(qū)自治聚滴露。對(duì)社區(qū)治理中的“硬骨頭”，“社區(qū)政委”憑借其公正的形象、豐富的協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)和天然的威望，助推居民從“抱怨者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;協(xié)商者”和“行動(dòng)者”。今后探索打造“政委會(huì)診團(tuán)”，探索設(shè)立“居民議事廳”，培養(yǎng)社區(qū)自治骨干、搭建理性對(duì)話空間，推動(dòng)從“解決一個(gè)難題”到“培養(yǎng)一套機(jī)制”，爭(zhēng)取做到“小事不出群、大事不出社區(qū)、難事不出政委朋友圈”。
（三）關(guān)愛(ài)成長(zhǎng)潤(rùn)新苗。“社區(qū)少先隊(duì)政治輔導(dǎo)員”是社區(qū)政委的子品牌，我們開展的思政教育已經(jīng)從最初的“講故事”到“講三觀”，從“單向輸入”進(jìn)階“雙向共鳴”。今后，我們想開發(fā)“紅色實(shí)景敘事”“家風(fēng)傳承工作坊”等，聯(lián)動(dòng)青年社工、家庭、學(xué)校、搭建更多“銀青共生”的場(chǎng)景，在情感陪伴、學(xué)業(yè)職業(yè)引導(dǎo)、社會(huì)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)代際互哺，跨代圈粉。
（四）協(xié)同網(wǎng)絡(luò)匯百川。“社區(qū)政委”是多元治理力量的優(yōu)秀隊(duì)伍，他們的身份和志愿服務(wù)，正逐步促進(jìn)軍休機(jī)構(gòu)、街道、居委、學(xué)校、社會(huì)組織等多方資源的鏈接與整合，期待今后能推動(dòng)起跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同合作，同時(shí)發(fā)揮“社區(qū)政委”穿引作用，把“單點(diǎn)發(fā)力”升級(jí)為“系統(tǒng)作戰(zhàn)”“跨界共治”，放大社區(qū)治理的綜合效能。
三、從“創(chuàng)新實(shí)踐”到“標(biāo)準(zhǔn)范式”，探索未來(lái)可持續(xù)發(fā)展
“社區(qū)政委”的“星星之火”已經(jīng)被大家看到，怎樣漸成“燎原之勢(shì)”，其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展仍需我們以創(chuàng)新的思維與踏實(shí)的工作持續(xù)攻堅(jiān)，我們不僅有熱血，還要有“腳本”，有“道具”，有“票房”。
（一）數(shù)字賦能，提效減負(fù)。今后，我們想打造“社區(qū)政委”數(shù)字平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“社區(qū)需求在線發(fā)布、政委資源一鍵匹配、服務(wù)過(guò)程動(dòng)態(tài)記錄、治理成效智能評(píng)價(jià)”。通過(guò)數(shù)字化手段，進(jìn)一步降低對(duì)接成本，提升服務(wù)效率，擴(kuò)大覆蓋范圍，為科學(xué)決策和精準(zhǔn)優(yōu)化提供支撐。
（二）制度保障，穩(wěn)定預(yù)期。我們期待將“社區(qū)政委”參與基層治理的模式，聯(lián)合有關(guān)部門通過(guò)政策性文件比如規(guī)章、辦法予以固化，明確其身份定位、權(quán)利義務(wù)、激勵(lì)保障和經(jīng)費(fèi)支持，使其從一項(xiàng)創(chuàng)新工作變?yōu)橐豁?xiàng)常態(tài)化、制度化的安排，解除后顧之憂，保障行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（三）價(jià)值量化，彰顯貢獻(xiàn)。我們想嘗試建立一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，不僅看宣講了多少場(chǎng)、調(diào)解了多少矛盾，更要探索如何量化社區(qū)政委帶來(lái)的社區(qū)凝聚力提升、居民滿意度提高、矛盾化解周期縮短等隱性治理效益，讓這份隱形價(jià)值獲得更多的認(rèn)同與支持。
（四）品牌矩陣，持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)各區(qū)、各街鎮(zhèn)（社區(qū)）在“社區(qū)政委”通用品牌基礎(chǔ)上，結(jié)合自身資源、特色，培育打造一些“連鎖”“聯(lián)合”的品牌系列，形成“一區(qū)一品、一街一特、一市一范”的生動(dòng)局面，今后長(zhǎng)三角可以互動(dòng)，全國(guó)可以交流，增強(qiáng)社區(qū)政委發(fā)揮作用的長(zhǎng)久生命力。
“社區(qū)政委”的本質(zhì)，往小處說(shuō)，是軍休干部老有所為，開展集體、特色志愿服務(wù)的溫暖嘗試。往大處說(shuō)，其實(shí)是一場(chǎng)關(guān)于如何將國(guó)家戰(zhàn)略資源與基層治理需求創(chuàng)造性結(jié)合的重要實(shí)驗(yàn)。我們衷心希望，在大家的共同努力下，讓更多軍休干部的銀發(fā)力量發(fā)光發(fā)熱，一起為中國(guó)式現(xiàn)代化的社區(qū)治理，探出一條更溫暖、更堅(jiān)實(shí)的路。
（作者：萬(wàn)麗娜，上海市軍隊(duì)離休退休干部活動(dòng)中心）
