今年以來，湖南機場公安認真貫徹落實公安部、省廳決策部署，緊緊圍繞推進機場公安工作現(xiàn)代化“一條主線”，主動融入全省公安工作、全省民航發(fā)展“兩個大局”，全力維護全省機場地區(qū)政治、空防、公共“三大安全”，認真落實新警務(wù)理念、新運行模式、新技術(shù)裝備、新管理體系“四新要求”，切實強化高位推動、機制聯(lián)動、基礎(chǔ)撬動、專業(yè)帶動、實戰(zhàn)驅(qū)動、打擊震動、宣傳發(fā)動“七項支撐”，推進全省機場地區(qū)無人機防控工作提質(zhì)增效，進一步推動實現(xiàn)全省機場及周邊地區(qū)無人機防控治理新格局。
強化高位推動，統(tǒng)攬全局聚合力。無人機擾航防控涉及凈空管理、執(zhí)法監(jiān)管、應(yīng)急處置等多環(huán)節(jié)，需依托高位部署整合多方資源。省機場公安局堅決落實廳黨委指示要求，多次召開局長辦公會、專項工作部署會、重點工作推進會部署具體推進措施，常態(tài)化對全省各市州機場分局（派出所）無人機防控工作進行調(diào)度推進，推動各機場所在地市公安局成立無人機防控工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組。湖南機場公安聯(lián)合屬地公安、民航監(jiān)管部門、空管局、機場集團，將無人機防控納入?yún)^(qū)域空防安全全局，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)包片、部門負責(zé)人包點”的責(zé)任體系，確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗。10月11日，省公安廳召開長沙機場地區(qū)無人機擾航警情聯(lián)勤聯(lián)動工作協(xié)作會，會議明確了機場公安、長沙公安和機場集團職責(zé)分工，形成“上下聯(lián)動、橫向協(xié)同”的工作格局。同時，局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭制定防控工作方案，在強化技術(shù)防控、完善應(yīng)急機制、廣泛宣傳教育和嚴格執(zhí)法監(jiān)管方面堅決杜絕“重部署、輕落實”的傾向。
深化機制聯(lián)動，協(xié)同破堵提效能。無人機防控需打通跨部門、跨環(huán)節(jié)協(xié)作堵點，以機制優(yōu)化提升響應(yīng)效率。省機場公安與長沙公安聯(lián)合印發(fā)《長沙黃花國際機場無人機擾航警情聯(lián)勤聯(lián)動工作機制》，完善聯(lián)動會商、聯(lián)動處置機制，優(yōu)化工作流程，提升處置效能。對內(nèi)，機場公安健全“空防+情指+治安+巡特警+派出所”5警聯(lián)動機制，明確接到“無人機擾航”警情后，空防警衛(wèi)支隊負責(zé)對擾航風(fēng)險進行評估、情指中心負責(zé)核查信息和指揮調(diào)度，治安反恐支隊和派出所負責(zé)現(xiàn)場管控，巡特警支隊實施反制，實現(xiàn)“接警即響應(yīng)、處置同步推進”；對外，建立“信息共享+聯(lián)合處置”機制，與民航管制部門實時互通航班起降信息與無人機預(yù)警數(shù)據(jù)，與屬地公安共享機場周邊社區(qū)、商圈的無人機活動線索，同時與市場監(jiān)管部門聯(lián)動，排查轄區(qū)及周邊銷售、使用無人機的商家、單位100余家，從源頭減少“無人機擾航”隱患，避免“各自為戰(zhàn)”導(dǎo)致的處置延遲，在無人機擾航警情聯(lián)勤聯(lián)動工作上實現(xiàn)無縫銜接，確保快速反應(yīng)、高效處置。
夯實基礎(chǔ)撬動，筑牢底盤強支撐。扎實的基礎(chǔ)保障是無人機防控的“硬底氣”，需從設(shè)施、數(shù)據(jù)、隊伍三方面發(fā)力。省機場公安局協(xié)調(diào)廳警務(wù)航空管理總隊、屬地公安全方面開展基礎(chǔ)摸排工作，特別是對購買零部件進行組裝的無人機做好摸排管控工作，抓實風(fēng)險研判，建立完善風(fēng)險預(yù)警模型，配齊偵測反制專業(yè)裝備。在設(shè)施上，機場公安將力爭2026年在凈空區(qū)關(guān)鍵點位部署無人機偵測雷達、視頻監(jiān)控探頭，在航站樓、跑道周邊配備便攜式反制槍、信號屏蔽設(shè)備，實現(xiàn)“全域監(jiān)測、及時反制”；在數(shù)據(jù)上，目前已建立“無人機登記信息+違規(guī)飛行臺賬”數(shù)據(jù)庫，通過民用無人機擾航警情系統(tǒng)和UOM違規(guī)預(yù)警情況，實時掌握機場周邊已登記無人機的飛行軌跡與操作人員信息；在隊伍上，組建專職無人機防控小組，定期開展設(shè)備操作、法規(guī)解讀、應(yīng)急處置培訓(xùn)，確保民警熟練掌握“偵測—識別—反制—取證”全流程技能，筑牢防控“底盤”。
突出專業(yè)帶動，精準賦能解難題。加強預(yù)警系統(tǒng)、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、防控體系、專業(yè)力量建設(shè)是提升防控質(zhì)效的專業(yè)保障。無人機技術(shù)快速普及與“黑飛”“亂飛”擾航事件風(fēng)險交織疊加，需以專業(yè)力量破解防控難題。湖南機場公安聯(lián)合長沙黃花機場分公司組織開展圍界內(nèi)無人機反制理論培訓(xùn)，積極與無人機反制技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)科研院所和企業(yè)對接，謀劃無人機防控系統(tǒng)建設(shè)方案，引進相關(guān)企業(yè)，安裝探測范圍為5至10公里的集成融合低空雷達、無線電頻譜偵測、光電識別于一體，探測、反制兼?zhèn)涞膫蓽y反制系統(tǒng)，切實提升無人機防控的精準化與智能化水平。此外，針對基層民警在無人機溯源、證據(jù)固定等方面的短板，開展“手把手”教學(xué)，通過案例復(fù)盤講解如何通過飛行數(shù)據(jù)、設(shè)備編碼鎖定操作人員，以專業(yè)技術(shù)提升防控精準度。
堅持實戰(zhàn)驅(qū)動，以干促改求實效。加強無人機防控工作實戰(zhàn)化演練，完善處置預(yù)案，在實踐中完善無人機防控工作方法，是不斷提升實戰(zhàn)能力的有效手段和核心路徑。湖南機場公安通過分析近年來誤報無人機擾航事件處置工作經(jīng)驗，總結(jié)調(diào)整無人機擾航的巡邏頻次與防控重點，形成“實踐—改進—再實踐”的閉環(huán)。模擬“航班起降期間發(fā)現(xiàn)擾航無人機”“大型活動期間多架無人機違規(guī)飛行”等場景，累計開展無人機防控實戰(zhàn)演練21次，檢驗警力調(diào)配、設(shè)備使用、部門協(xié)同的實戰(zhàn)效果，復(fù)盤總結(jié)處置中的反制覆蓋范圍不足、防控區(qū)域未統(tǒng)一、偵測預(yù)警能力欠缺、與民航部門信息傳遞延遲等6個問題，針對性調(diào)整方案，比如在跑道兩端增設(shè)反制設(shè)備點位，加強技術(shù)保障支撐，優(yōu)化信息傳遞流程，進一步提升無人機預(yù)警反制實戰(zhàn)能力。
聚焦打擊震動，重拳整治樹權(quán)威。保持高壓打擊態(tài)勢是遏制無人機“擾航”“黑飛”的關(guān)鍵。湖南機場公安嚴格按照國務(wù)院《無人機駕駛航空器飛行管理暫行條例》和公安部關(guān)于《機場公安機關(guān)無人機擾襲案事件應(yīng)急處置與落地查處工作的指導(dǎo)意見》依法查處并追究責(zé)任，形成震懾。今年以來湖南機場公安聚焦機場凈空區(qū)、航班起降關(guān)鍵時段，加大巡邏力度，對發(fā)現(xiàn)的無人機“擾航”“黑飛”行為，依法采取“設(shè)備暫扣+人員傳喚”措施，對情節(jié)嚴重的（如影響航班起降），依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國治安管理處罰法》從嚴處罰，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任，累計妥善處置涉無人機相關(guān)警情6起，訓(xùn)誡教育6人次。同時，選取全國其他省市部分典型案例通過機場宣傳大屏公告、地方媒體公開曝光，向社會傳遞“無人機飛行必合規(guī)”的信號；聯(lián)合屬地公安開展“凈空區(qū)無人機專項整治”，重點查處違規(guī)飛行、非法改裝無人機等行為，以“重拳打擊”和高壓震懾維護機場凈空安全秩序。
抓好宣傳發(fā)動，凝心聚力造氛圍。機場地區(qū)無人機禁飛宣教系于一半。湖南機場公安依靠發(fā)動群眾力量，通過宣傳引導(dǎo)形成無人機防控“全民共治”新格局；通過在航站樓、機場周邊社區(qū)、商圈設(shè)立宣傳點、現(xiàn)場講解等開展線下活動50余次，發(fā)放宣傳資料2000余份，普及“機場凈空區(qū)禁飛規(guī)定”“無人機實名登記流程”，明確違規(guī)飛行的法律后果；利用機場新媒體手段發(fā)布“無人機防控小知識”，加大禁飛宣傳圖片、視頻在航站樓廣告屏、抖音、公眾號上的精準投放，如“如何查詢禁飛區(qū)域”“發(fā)現(xiàn)黑飛如何舉報”，累計開展線上宣傳時長1000余小時。同時，舉辦無人機防控工作專題講座12次，招募“機場凈空安全志愿者”，鼓勵周邊居民、商戶參與無人機巡查，暢通舉報渠道（如公布24小時舉報電話），對提供有效線索的群眾給予獎勵，形成“公安主導(dǎo)、群眾參與、社會監(jiān)督”的良好氛圍，讓“守護機場凈空”成為全民共識。
（湖南省機場公安局四級高級警長 駱怡欣 ；湖南省機場公安局四級警長 盤學(xué)良）
