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【基層治理】推動(dòng)“民情雙訪”走深走實(shí)

基層治理(2)

在新時(shí)代基層治理體系中,“民情雙訪”作為密切聯(lián)系群眾的重要工作機(jī)制,其成效直接關(guān)系到政策落地的精準(zhǔn)度和群眾滿意度。開(kāi)展這項(xiàng)工作,關(guān)鍵在于緊扣“訪民情、聽(tīng)民聲、解民憂”這一主題,推動(dòng)服務(wù)關(guān)口前移、力量下沉。其根本目的,在于實(shí)實(shí)在在解決一批群眾可感可及的民生問(wèn)題,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感,從而夯實(shí)黨的執(zhí)政根基,筑牢長(zhǎng)治久安的社會(huì)基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)選題,力求訪得準(zhǔn),在精準(zhǔn)識(shí)別中把握民生脈搏。明確“訪什么、談什么”,是確保"民情雙訪"工作針對(duì)性和實(shí)效性的前提。首先要建立多維度的民情收集網(wǎng)絡(luò),通過(guò)定期梳理12345熱線、群眾來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)留言等渠道的訴求信息,繪制民情“熱力圖”,精準(zhǔn)定位群眾反映強(qiáng)烈、投訴集中的突出問(wèn)題。其次要開(kāi)展民生需求調(diào)研,圍繞就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、教育等基礎(chǔ)與熱點(diǎn)領(lǐng)域,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定差異化走訪清單。比如,在老齡化程度較高的社區(qū),重點(diǎn)調(diào)研居家養(yǎng)老服務(wù)需求;在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),側(cè)重了解企業(yè)用工和職工權(quán)益保障問(wèn)題。還要建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,每月召開(kāi)民情分析會(huì),根據(jù)時(shí)事政策變化和季節(jié)特點(diǎn)調(diào)整走訪重點(diǎn),確保選題始終緊跟群眾訴求所指、呼應(yīng)群眾期待所向。

認(rèn)真審題,力求訪得真,在充分準(zhǔn)備中提升走訪實(shí)效。做好走訪前的準(zhǔn)備工作是確保“民情雙訪”取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要推行“一戶一檔”預(yù)研機(jī)制,走訪前通過(guò)社區(qū)管理系統(tǒng)查詢了解對(duì)象家庭基本情況,掌握其實(shí)際困難和具體訴求,制定個(gè)性化訪談提綱。比如走訪獨(dú)居老人前,提前了解其健康狀況、子女探望頻率、急需幫扶事項(xiàng)等,使走訪更具針對(duì)性。要加強(qiáng)政策知識(shí)儲(chǔ)備,組織編寫(xiě)《民生政策百問(wèn)百答》《常見(jiàn)問(wèn)題應(yīng)對(duì)指南》等工具書(shū),開(kāi)展常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保工作人員對(duì)民政社保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、“一老一小”等政策了然于胸。要建立疑難問(wèn)題會(huì)商制度,對(duì)情況復(fù)雜、長(zhǎng)期存在的“硬骨頭”,走訪前召集相關(guān)科室開(kāi)展聯(lián)合研判,弄清問(wèn)題來(lái)龍去脈,明確走訪重點(diǎn)和突破方向。

一線解題,力求訪得深,在沉入基層中汲取實(shí)踐智慧。走訪過(guò)程要真正做到“身入”更“心至”。要?jiǎng)?chuàng)新走訪方式,推行“錯(cuò)時(shí)走訪”制度,利用早晚和周末時(shí)間上門(mén),提高見(jiàn)面率;開(kāi)展“板凳會(huì)”“庭院會(huì)”等小型座談,營(yíng)造輕松自然的交流氛圍。要優(yōu)化走訪路線設(shè)計(jì),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,多走背街小巷、多訪困難群體、多看短板弱項(xiàng),堅(jiān)決摒棄“定制路線”“盆景式走訪”。要完善走訪記錄機(jī)制,推廣使用民情電子日志,通過(guò)文字、圖片、音頻等多種形式實(shí)時(shí)記錄走訪情況,建立可視化民情數(shù)據(jù)庫(kù)。要注重現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題,對(duì)能夠立即答復(fù)和辦理的簡(jiǎn)單事項(xiàng),當(dāng)場(chǎng)給予明確回應(yīng);對(duì)需要協(xié)調(diào)的復(fù)雜問(wèn)題,詳細(xì)記錄并承諾答復(fù)時(shí)限,形成“收集-辦理-反饋”的閉環(huán)管理。

用力破題,力求訪得實(shí),在解決問(wèn)題中彰顯為民擔(dān)當(dāng)。“訪民情”的最終落腳點(diǎn)在于“解民憂”。要構(gòu)建分級(jí)分類辦理機(jī)制,根據(jù)問(wèn)題難易程度和涉及范圍,建立“紅黃藍(lán)”三色辦理制度:藍(lán)色事項(xiàng)由社區(qū)即時(shí)辦理,黃色事項(xiàng)由街道協(xié)調(diào)解決,紅色事項(xiàng)提交區(qū)級(jí)層面統(tǒng)籌處理。要強(qiáng)化督辦反饋機(jī)制,建立民情事項(xiàng)辦理臺(tái)賬,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和辦理時(shí)限,通過(guò)短信、電話、上門(mén)等方式及時(shí)向群眾反饋辦理進(jìn)展。要注重成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,定期梳理分析民情數(shù)據(jù),從個(gè)性問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)共性規(guī)律,為黨委、政府決策提供參考。比如某區(qū)通過(guò)分析多個(gè)社區(qū)反映的電動(dòng)車充電難問(wèn)題,最終推動(dòng)出臺(tái)了全區(qū)充電樁建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)了從解決“一件事”到辦好“一類事”的跨越。

健全機(jī)制,力求訪得久,在長(zhǎng)效運(yùn)作中鞏固工作成效。要使“民情雙訪”持續(xù)發(fā)揮效用,必須建立長(zhǎng)效化工作機(jī)制。要完善考核激勵(lì)機(jī)制,將民情走訪成效納入單位和個(gè)人績(jī)效考核,開(kāi)展“民情能手”“最佳辦案例”等評(píng)選活動(dòng),激發(fā)工作積極性。要建立能力提升機(jī)制,定期組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和案例研討會(huì),邀請(qǐng)優(yōu)秀走訪人員分享心得體會(huì),不斷提升隊(duì)伍專業(yè)能力。要推動(dòng)數(shù)字化賦能,開(kāi)發(fā)民情走訪APP,實(shí)現(xiàn)民情收集、分辦、跟蹤、反饋全程線上管理,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析民情趨勢(shì),提升工作精準(zhǔn)性和時(shí)效性。要構(gòu)建社會(huì)參與機(jī)制,積極引入人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)組織等第三方力量參與民情走訪和問(wèn)題督辦,形成多元共治的良好局面。(浙江省杭州市蕭山區(qū)益農(nóng)鎮(zhèn) 王玲玲)

[責(zé)任編輯:王博]