
2024年8月,中辦、國(guó)辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),《規(guī)定》出臺(tái)至今,這份沉甸甸的文件如同手術(shù)刀,精準(zhǔn)切向長(zhǎng)期困擾基層的頑瘴痼疾,為的是讓基層干部卸下包袱、輕裝上陣,把精力真正用在解決民生實(shí)事的刀刃上。
減負(fù)不是松勁,而是為了更好發(fā)力。《規(guī)定》的深意,在于“減負(fù)”與“賦能”的雙輪驅(qū)動(dòng)。一面砍掉冗余負(fù)擔(dān),一面夯實(shí)基層權(quán)責(zé)。厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法定權(quán)責(zé)邊界,嚴(yán)禁擅自下放行政執(zhí)法、城市管理等主體責(zé)任;深化村務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制,村居不再承擔(dān)行政執(zhí)法等“超綱任務(wù)”,讓基層干部告別“牌子滿墻,責(zé)任一肩扛”的窘境;清理整合政務(wù)App,填表報(bào)數(shù)“最多報(bào)一次”,共享數(shù)據(jù)代替重復(fù)報(bào)送;嚴(yán)控向下借調(diào),推動(dòng)編制資源向一線傾斜,確?;鶎庸歉?ldquo;留得住”,心無(wú)旁騖深耕“責(zé)任田”。當(dāng)基層干部不再困于“打卡簽到”“積分排名”的指尖牢籠,方能回歸服務(wù)群眾的掌心溫度。
減負(fù)是否到位,關(guān)鍵看實(shí)績(jī)是否增進(jìn)、群眾是否滿意。整治成效最終要體現(xiàn)在治理效能的提升上。必須建立“三位一體”的檢驗(yàn)機(jī)制:將群眾滿意度作為指標(biāo),通過(guò)“好差評(píng)”系統(tǒng)、第三方民調(diào)等渠道,倒逼服務(wù)提質(zhì)增效;對(duì)文件會(huì)議減量、督查考核合并等事項(xiàng)開(kāi)展“回頭看”,防止反彈回潮;重構(gòu)考核體系,大幅壓縮過(guò)程性指標(biāo),聚焦矛盾化解率、政策落實(shí)率、民生改善度等實(shí)效維度。當(dāng)考核不再盯著“開(kāi)了多少會(huì)、發(fā)了多少文”,而是聚焦“化解多少矛盾、辦成多少實(shí)事”,形式主義的土壤才會(huì)徹底鏟除。
整治形式主義為基層減負(fù),絕非一朝一夕之功。它需要上級(jí)機(jī)關(guān)摒棄“路徑依賴”,警惕“變通執(zhí)行”;更需要基層干部主動(dòng)“轉(zhuǎn)角色”,從“疲于應(yīng)付”轉(zhuǎn)向“善作善成”。唯有拆掉虛架子,才能立起實(shí)作為;唯有減去無(wú)謂負(fù)擔(dān),才能加上為民擔(dān)當(dāng)。當(dāng)廣大基層干部從文山會(huì)海、迎檢報(bào)表中解脫出來(lái),基層治理的根基必將更加堅(jiān)實(shí),民生答卷的底色必將更加溫暖。
(浙江省蘭溪市橫溪鎮(zhèn)人民政府 蔣嚴(yán)臣)