在全面推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的征程中，網(wǎng)格作為社會治理的基本單元，其建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾水平以及社會治理效能。聚焦新時代網(wǎng)格建設(shè)，以系統(tǒng)性思維破解基層治理難題，通過有錢辦事、有人管事、有章理事、有場所議事，構(gòu)建起黨組織引領(lǐng)下的共建共治共享治理格局，將“民之所盼”轉(zhuǎn)化為“黨之所為”，讓治理末梢煥發(fā)出蓬勃生命力。
“有人管事”是網(wǎng)格發(fā)揮作用的關(guān)鍵要素?；鶎又卫淼某尚?，關(guān)鍵在人。打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、服務(wù)貼心的網(wǎng)格工作隊(duì)伍，是提升網(wǎng)格治理效能的根本。要吸引政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)意識好的人員加入網(wǎng)格工作，通過專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提升綜合素質(zhì)和工作能力，使其能夠精準(zhǔn)把握群眾需求、高效解決群眾訴求。這需要從“選、培、煉、考”四個環(huán)節(jié)發(fā)力：在選拔上，注重從高校畢業(yè)生、退役軍人、黨員志愿者中吸納人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；在培訓(xùn)上，圍繞政策法規(guī)、矛盾調(diào)解、信息化技能等內(nèi)容開展常態(tài)化學(xué)習(xí)，提升專業(yè)素養(yǎng)；在實(shí)踐中，通過“老帶新”“傳幫帶”等方式，讓網(wǎng)格員在處理群眾訴求、化解矛盾糾紛中積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干；在考核上，建立以工作實(shí)績?yōu)殛P(guān)鍵的評價體系，激勵網(wǎng)格員主動作為。此外，還需整合社區(qū)民警、物業(yè)、志愿者等多方力量，形成專兼結(jié)合治理團(tuán)隊(duì)，做到民有所呼、我有所應(yīng)，確保網(wǎng)格事務(wù)有人抓、問題有人管，使網(wǎng)格真正成為黨和政府貼近群眾、服務(wù)群眾的前沿陣地。
“有章理事”是網(wǎng)格規(guī)范運(yùn)行的重要保障。制度是無聲的治理者。標(biāo)準(zhǔn)化流程與制度化監(jiān)管的結(jié)合，讓服務(wù)從“人盯人”轉(zhuǎn)向“制度管全局”。以制度建設(shè)為抓手，確定網(wǎng)格職責(zé)邊界、工作流程和考核標(biāo)準(zhǔn)。例如，建立網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制，避免基層“責(zé)任無限大、權(quán)力無限小”的困境；完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，通過“網(wǎng)格吹哨、部門報到”實(shí)現(xiàn)問題快速響應(yīng)、高效解決；健全民主協(xié)商機(jī)制，搭建居民議事平臺，讓群眾在網(wǎng)格事務(wù)中充分表達(dá)意愿、參與決策。同時，加強(qiáng)法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺遵守法律法規(guī)，形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍，使網(wǎng)格治理在法治軌道上運(yùn)行。通過制度化、規(guī)范化的管理，提高網(wǎng)格工作的透明度和公信力，確保網(wǎng)格事務(wù)處理的公正、公平、公開，使網(wǎng)格的各項(xiàng)服務(wù)和管理工作都能在制度的框架內(nèi)高效、有序運(yùn)行，從而提升網(wǎng)格黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的效能，增強(qiáng)群眾對網(wǎng)格工作的滿意度和信任度。
“有錢辦事”是網(wǎng)格正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。唯有讓網(wǎng)格高效運(yùn)轉(zhuǎn)，方能實(shí)現(xiàn)“民呼必應(yīng)”。在基層，許多關(guān)乎民生福祉的實(shí)事，如老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施修繕、社區(qū)文化活動的開展、公共環(huán)境的優(yōu)化等，都需要資金的有力支撐。只有保障網(wǎng)格有足夠的經(jīng)費(fèi)，才能確保這些服務(wù)項(xiàng)目落地生根，讓群眾切實(shí)感受到生活的變化與改善。例如，通過設(shè)立社區(qū)治理專項(xiàng)資金，支持網(wǎng)格內(nèi)民生服務(wù)、環(huán)境整治、安全保障等項(xiàng)目，讓群眾切實(shí)感受到治理成效。同時，積極探索政府購買服務(wù)、社會資本參與等模式，推動形成“政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、群眾參與”的經(jīng)費(fèi)保障體系，使有限的資源發(fā)揮最大效能，讓網(wǎng)格服務(wù)既有“力度”又有“溫度”。
“有場所議事”是網(wǎng)格凝聚民心的有效平臺。議事場所是群眾參與網(wǎng)格事務(wù)、表達(dá)訴求、協(xié)商解決問題的重要空間。當(dāng)議事空間從“社區(qū)會議室”延伸到“小區(qū)樓棟口”，黨群關(guān)系便在心貼心的對話中升溫。打造便捷、舒適、開放的議事場所，能夠讓群眾更愿意走進(jìn)網(wǎng)格、融入網(wǎng)格。例如，在小區(qū)樓棟設(shè)立“黨群微家”“紅色議事亭”，讓居民“下樓說事、出門議事”，在“家門口”就能與網(wǎng)格工作人員、社區(qū)干部等面對面交流，共同商討社區(qū)建設(shè)、環(huán)境整治、鄰里糾紛等各類問題的解決方案。同時，建立健全分級議事機(jī)制，通過“板凳會”“線上說理室”等形式，推動居民從治理“旁觀者”變?yōu)?ldquo;合伙人”。此外，還能運(yùn)用信息化手段，搭建線上議事平臺，如微信群、小程序等，實(shí)現(xiàn)線下場所與線上平臺有機(jī)結(jié)合，讓群眾隨時隨地表達(dá)訴求、共商共治，真正把網(wǎng)格工作站打造成群眾的“連心橋”“暖心屋”。
以新時代“四有”網(wǎng)格建設(shè)筑基，書寫基層治理的初心答卷。當(dāng)資金保障破除“無米之炊”，專業(yè)隊(duì)伍告別“孤軍奮戰(zhàn)”，規(guī)范制度取代“人海戰(zhàn)術(shù)”，議事陣地消融“溝通壁壘”，基層治理便從“被動響應(yīng)”躍升為“主動創(chuàng)穩(wěn)”，才能將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、矛盾不上交”，為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（作者：陳飛鵬，杭州市臨平區(qū)喬司街道）
