西昌市堅持以黨建引領(lǐng)基層治理，聚焦“建網(wǎng)絡(luò)、強保障、優(yōu)服務(wù)”，積極探索可持續(xù)、可復(fù)制的老年助餐服務(wù)新模式，切實提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。
強化組織引領(lǐng)，系統(tǒng)謀劃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅持黨建引領(lǐng)，積極動員職能部門、駐區(qū)單位、基層組織和社會力量共同參與，提升治理效能。強化頂層設(shè)計。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)協(xié)調(diào)機制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，凝聚民政、財政、市場監(jiān)管、街道黨工委等多方力量。制定并印發(fā)《老年助餐服務(wù)實施方案（試行）》，明確政策導(dǎo)向與服務(wù)標準，積極引導(dǎo)各類市場主體參與老年助餐設(shè)施建設(shè)與運營，激發(fā)了社會各界的參與熱情。筑牢陣地基礎(chǔ)。嚴格按照“自愿申報、多級審核、現(xiàn)場驗收”的程序，高標準、嚴要求推進助餐服務(wù)點位建設(shè)。由街道社區(qū)摸排需求、宣傳動員、推薦選址，相關(guān)部門聯(lián)合審核，確保每一個助餐點都規(guī)范、安全、可靠。截至目前，已在不同街道完成首批5個標準化老年食堂的建設(shè)與認定，初步形成了覆蓋廣泛、布局合理、方便可及的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)雛形。圍繞目標拓展。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，力爭年內(nèi)實現(xiàn)7個城區(qū)街道助餐服務(wù)全覆蓋。各街道社區(qū)黨組織進一步摸排潛力點位，對接社會資源，加快布局建設(shè)。預(yù)計，隨著網(wǎng)絡(luò)的完善，全年服務(wù)老年人人次將突破10萬，切實將助餐服務(wù)深度融入基層治理格局，成為黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的重要紐帶。
注重政策協(xié)同，構(gòu)建多元保障機制。探索多元化的資金籌措和精準化的補貼機制，逐步建立可持續(xù)的支撐機制。探索多元籌資機制。打破單純依靠政府投入的思維定式，積極探索建立“個人出一點、企業(yè)讓一點、政府補一點、集體添一點、社會捐一點”的多元籌資機制，鼓勵餐飲企業(yè)承擔社會責任，提供價格優(yōu)惠；引導(dǎo)社會資源通過捐贈、贊助等方式支持助餐服務(wù)，體現(xiàn)責任共擔，確保了資金來源的穩(wěn)定性和多樣性。實施精準階梯補貼。為確保政策紅利精準惠及目標群體，西昌市實施了分類分檔的補貼辦法。對本市戶籍60至79周歲的老年人，每餐給予2元補貼；對80周歲及以上的老年人，每餐補貼3元。同時，設(shè)定每人每月最高補貼30餐次，既保證了補貼的有效性，也避免了資源浪費。這項政策極大地降低了老年人的就餐成本，提升了他們的獲得感和幸福感。嚴格規(guī)范服務(wù)標準。通過黨組織監(jiān)督、行業(yè)部門監(jiān)管等方式，嚴格要求各助餐點提供的餐品標準不低于“兩葷一素”，確保營養(yǎng)均衡。同時，要求餐品定價必須低于市場同類價格，讓老年人真正得到實惠。全年預(yù)計結(jié)算助餐補貼資金約25萬元，有效平衡了運營成本與老年人承受能力，確保了助餐服務(wù)“惠而不貴”、可持續(xù)運營。
推動科技賦能，提升服務(wù)便捷體驗。探索將科技手段融入助餐服務(wù)環(huán)節(jié)，努力提供便捷、高效、現(xiàn)代的就餐體驗。智慧賦能高效運營。引入了銀聯(lián)商務(wù)智慧養(yǎng)老助餐網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，社區(qū)黨組織和網(wǎng)格員積極協(xié)助，引導(dǎo)符合條件的老年人在首次進行信息錄入時完成人臉信息采集。老人就餐時，只需“刷臉”即可完成身份核驗和費用結(jié)算，系統(tǒng)自動進行補貼抵扣，有效縮短了排隊等候時間，尤其是在高峰時段緩解了運營壓力，也減少了傳統(tǒng)刷卡、現(xiàn)金支付可能帶來的不便或風險，改善了用餐體驗。個性服務(wù)延伸關(guān)愛?？紤]到部分高齡、失能、行動不便老年人的特殊需求，西昌市在組織集中就餐之外，同步推出了入戶配送服務(wù)。由社區(qū)黨組織牽頭，整合網(wǎng)格員、志愿者、低齡健康老人等力量，組建送餐服務(wù)隊，將熱飯熱菜直接送到老人家中，解決他們“最后一米”的就餐難題，傳遞了黨組織的關(guān)懷和溫暖。多元激勵調(diào)動熱情。為了進一步培養(yǎng)老年人的消費習慣，提高助餐點的利用率，與合作的工商銀行聯(lián)合推出了“周二持卡消費隨機立減”等優(yōu)惠活動，有效提升了老年人就餐的積極性。自7月1日正式運營以來，已完成1900余名老年人的“刷臉”信息錄入工作，日均就餐人次穩(wěn)定在200以上，智慧助餐的成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)，獲得了老年人的普遍好評。（中共西昌市委組織部 曾傳浩；西昌市民政局 姜昆）
