新就業(yè)群體是社會(huì)主義勞動(dòng)者的重要有生力量，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可或缺的重要組成部分。需立足“國之大者”，高度重視并持續(xù)深化對(duì)新就業(yè)群體的服務(wù)與管理，打破傳統(tǒng)行業(yè)壁壘，拓展新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，積極探索黨建引領(lǐng)下新就業(yè)群體融入基層治理的有效路徑。

推動(dòng)新就業(yè)群體融合社區(qū)治理是基層治理現(xiàn)代化的價(jià)值遵循。一方面強(qiáng)化政策支持。縣域黨組織需深挖政策價(jià)值內(nèi)涵，針對(duì)新就業(yè)群體實(shí)際需求堅(jiān)持政策自上而下的有效執(zhí)行，防止出現(xiàn)制度懸浮化和行動(dòng)表面化，確保治理需求與制度供給精準(zhǔn)匹配。另一方面深化黨建賦能。充分發(fā)揮基層黨組織的組織整合與政治引領(lǐng)功能，通過加強(qiáng)“兩個(gè)覆蓋”工作，實(shí)地走訪，將流動(dòng)性強(qiáng)、分散程度高的新就業(yè)群體有效納入組織體系，以工作區(qū)域和居住地為基礎(chǔ)，細(xì)分至所在社區(qū)單元，強(qiáng)化二者之間聯(lián)系，夯實(shí)黨在新興領(lǐng)域的執(zhí)政基礎(chǔ)。

聚焦該群體高流動(dòng)性的典型特征，以社區(qū)空間性嵌入為抓手，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性整合與深度融入。一是強(qiáng)化物理場所嵌入。以社區(qū)為基本單元，依托黨群服務(wù)中心等現(xiàn)有設(shè)施，建設(shè)功能復(fù)合的“紅色驛站”，提供臨時(shí)休憩、應(yīng)急援助等基礎(chǔ)服務(wù)，打造“流動(dòng)不失聯(lián)、分散不脫管”的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。例如，蘭溪市蘭花社區(qū)以黨群服務(wù)中心為基地設(shè)立“騎手驛站”，在提供休息場所的同時(shí)，增強(qiáng)面對(duì)面互動(dòng)與組織聯(lián)結(jié)。二是深化情感空間凝聚。秉持服務(wù)初心，持續(xù)開展“夏送清涼”“冬送溫暖”等常態(tài)化關(guān)愛活動(dòng)，不斷增強(qiáng)新就業(yè)群體的情感歸屬與社區(qū)認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)物理流動(dòng)與情感穩(wěn)固的有效銜接。三是完善服務(wù)保障體系。暢通訴求表達(dá)與權(quán)益保障機(jī)制，設(shè)計(jì)社區(qū)書記碼，積極回應(yīng)其在子女教育、社會(huì)保障等方面的迫切需求，推動(dòng)教育資源下沉社區(qū)，開設(shè)公益寒暑托班等便民服務(wù)，切實(shí)緩解其工作家庭雙重壓力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從物理接納到心理融入的深層轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持以新就業(yè)群體融入重構(gòu)社區(qū)治理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展基層治理生態(tài)空間。一方面，著力提升社會(huì)治理效能。推動(dòng)新就業(yè)群體由“被服務(wù)者”向“服務(wù)提供者”與“治理協(xié)同者”轉(zhuǎn)變，依托其走街串巷、熟悉社區(qū)的優(yōu)勢，將其打造為社區(qū)治理中的“移動(dòng)探頭”與“民情前哨”，增強(qiáng)問題發(fā)現(xiàn)的及時(shí)性和處置效率。同步建立健全服務(wù)積分制度，依據(jù)參與社區(qū)治理的實(shí)際貢獻(xiàn)賦予相應(yīng)積分，并可兌換生活物資，激發(fā)持續(xù)參與動(dòng)力。另一方面，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)該群體中黨員力量的培養(yǎng)與使用，積極推薦優(yōu)秀黨員擔(dān)任社區(qū)相關(guān)職務(wù)，發(fā)揮其橋梁紐帶和示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多新就業(yè)群體參與社區(qū)志愿服務(wù)和公共事務(wù)，構(gòu)建起黨員帶頭、群體響應(yīng)、社區(qū)協(xié)同的良性治理格局。

（中共蘭溪市委組織部 李臻）