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人民論壇銳評 | 失信名單人數(shù)首次下降:意味著什么

幻燈片-人民論壇銳評1

10月30日,《人民日報》一則“失信名單人數(shù)首次下降”的報道,引發(fā)廣泛關(guān)注。據(jù)報道,2024年,全國法院新納入失信被執(zhí)行人名單245.7萬人次,同比下降23.4%;282.1萬人次通過信用修復(fù)回歸市場,同比增長35.4%。

這是失信被執(zhí)行人名單人數(shù)10年來首次下降,數(shù)據(jù)“一降一升”的背后,意味著什么呢?企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉。失信名單人數(shù)首次下降,直觀反映了我國企業(yè)信用狀況的不斷優(yōu)化,直接道明了我國經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)向好態(tài)勢。

數(shù)據(jù)的變化,還體現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中,司法理念與實踐的一次深刻嬗變,也是嚴(yán)格公正司法與優(yōu)化營商環(huán)境之間的辯證統(tǒng)一。

以往,將被執(zhí)行人納入失信名單、采取限制消費等措施,是法院最直接、最常用的利器。此舉在施行初期對震懾“老賴”、樹立司法權(quán)威,功不可沒。然而長期實踐中,“納入即懲戒”的粗放模式,也呈現(xiàn)一些弊端——可能誤傷部分“誠實而不幸”的經(jīng)營者,他們并非惡意逃債,而是因市場風(fēng)險、經(jīng)營困難等客觀原因,暫時喪失履行能力。若一概而論施以嚴(yán)格的信用懲戒,不僅扼殺其通過持續(xù)經(jīng)營恢復(fù)償債能力的可能,而且會讓債權(quán)人權(quán)益落空,企業(yè)徹底退出市場,形成“雙輸”局面。

失信名單人數(shù)首次下降,并非執(zhí)行力度減弱,而是執(zhí)行精準(zhǔn)度的飛躍。最高法推動的“失信”與“失能”分類管理,抓住了法院在執(zhí)行中必須回答的一個關(guān)鍵問題:到底是“有錢不還”的惡意失信,還是“沒錢可還”的暫時失能?這一區(qū)分,體現(xiàn)了司法對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實的高度尊重。

《人民日報》報道中,江西某科技公司與上海“小巨人”企業(yè)的案例頗具代表性。執(zhí)行法官沒有機械地因企業(yè)未按時履約,就將其打入失信“冷宮”,而是通過實地調(diào)查,甄別出其“融資在途、前景可期”的實際情況,以執(zhí)行擔(dān)保并限制法定代表人出境等措施,據(jù)實予以寬限,最終促成債務(wù)清償、企業(yè)重生。通過“以緩換進(jìn)”,在維護(hù)司法權(quán)威與激發(fā)市場活力之間,找到最佳平衡點,也是廣大司法干部樹立和踐行正確政績觀的體現(xiàn)。

健康的社會信用體系,不應(yīng)只有懲戒的“雷霆手段”,更需具備修復(fù)的“菩薩心腸”。失信懲戒是手段,促進(jìn)誠信守法、保障債權(quán)實現(xiàn),才是最終目的。信用一旦“破產(chǎn)”,企業(yè)將永無“重生”之機,那將極大地抑制社會活力,也與激勵創(chuàng)新、寬容失敗的時代精神相悖。

法治的根基在人民,司法的溫度體現(xiàn)在對群眾急難愁盼的回應(yīng)上。失信名單人數(shù)的首次下降,尤其是在強調(diào)寬限期與信用修復(fù)的背景下,對司法工作提出新挑戰(zhàn)。

一方面,要警惕“泛化”傾向,為了避免納入失信,而對本應(yīng)嚴(yán)厲懲戒的惡意失信行為網(wǎng)開一面。例如,江蘇溧陽的狄某利用癌癥患者的身份博取同情,騙取臨時解除懲戒措施后,非但不積極履行義務(wù),反而揮霍消費、出境賭博。對于此類公然挑戰(zhàn)司法權(quán)威、踐踏社會誠信的惡劣行徑,必須嚴(yán)厲懲戒。

另一方面,要防范“虛化”風(fēng)險,把“給予寬限”變成“執(zhí)行松懈”。精準(zhǔn)司法絕非弱化司法,前提是深入細(xì)致的調(diào)查核實。無論是上海長寧法官的實地走訪,還是對狄某微信收支記錄的搜查,都說明精準(zhǔn)的判斷須建立在扎實可靠的證據(jù)之上,執(zhí)行法官不僅要精通法律,還需具備一定的商業(yè)洞察力和社會經(jīng)驗,能夠穿透問題表象,識別真?zhèn)危@都對司法人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)提出更高要求。

失信名單人數(shù)首次下降,是經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)的重要體現(xiàn),是法治思維與經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深度融合,是維護(hù)個案公正與促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)考量。這讓人們看到,人民觀和政績觀在法治領(lǐng)域深度融合,為優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展,提供了堅實又溫暖的保障。

[責(zé)任編輯:常嫦]