近年來，湖南省寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)積極響應(yīng)政策號召，以“黨建引領(lǐng)+民主共治”為抓手，創(chuàng)新探索“四步法則定公約、閉環(huán)管理抓落實(shí)”的實(shí)踐路徑，精準(zhǔn)破解陳規(guī)陋習(xí)治理頑疾，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)真正成為破解基層治理“痛點(diǎn)”、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力的關(guān)鍵引擎。

寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)村網(wǎng)格干部召開移風(fēng)易俗專題屋場會(huì)

破題：錨定民生痛點(diǎn) 扛起黨建引領(lǐng)“政治責(zé)任”

曾幾何時(shí)，陳規(guī)陋習(xí)的“歪風(fēng)”在大成橋鎮(zhèn)肆意蔓延，不僅消耗著村民的經(jīng)濟(jì)積蓄，更扭曲了鄰里關(guān)系、敗壞了鄉(xiāng)村風(fēng)氣，成為制約鄉(xiāng)村全面振興的“攔路虎”。

近年來，寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)黨委將移風(fēng)易俗列為鄉(xiāng)村治理“一號工程”，構(gòu)建起“黨支部領(lǐng)航定向、社會(huì)組織協(xié)同發(fā)力、群眾廣泛參與”的工作機(jī)制。2025年，鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)效能，以黨員“三亮三比”（亮身份比奉獻(xiàn)、亮立場比擔(dān)當(dāng)、亮作風(fēng)比作為）行動(dòng)為抓手，推動(dòng)片長、組長、鄰長“三長制”實(shí)現(xiàn)服務(wù)全到位。鎮(zhèn)村干部依托“屋場會(huì)”這一貼近群眾的平臺，用方言土語解讀政策、傾聽村民訴求，把會(huì)議室“搬”到村民家門口，打通了政策落地的“最后一米”。

同時(shí)，大成橋鎮(zhèn)還將“三長制”與功德銀行積分制深度綁定，把凝成文明勸導(dǎo)服務(wù)中心納入黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)組織體系，讓黨建貫穿治理全流程，為移風(fēng)易俗工作注入了強(qiáng)勁政治動(dòng)能。移風(fēng)易俗工作推進(jìn)以來，大成橋鎮(zhèn)村民信訪量下降40%，“群眾零信訪、村民零違法、村莊零亂象”的“三零”小組覆蓋率達(dá)80%，既減輕了群眾負(fù)擔(dān)，更筑牢了村民對基層黨組織的信任根基。

寧鄉(xiāng)大成橋鎮(zhèn)為踐行移風(fēng)易俗的優(yōu)秀學(xué)子送上開學(xué)“大禮包”

立規(guī)：創(chuàng)新民主機(jī)制 構(gòu)建共建共享“制度體系”

移風(fēng)易俗，難在凝聚共識，貴在制度保障。大成橋鎮(zhèn)跳出“政府單方面制定、群眾被動(dòng)遵守”的傳統(tǒng)桎梏，以“個(gè)人提、群眾議、黨委定、大家推”四步法則為重心，推動(dòng)《移風(fēng)易俗公約》從“政府文件”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;全民共識”。

在“個(gè)人提”環(huán)節(jié)，聯(lián)組干部帶著“問題清單”深入家家戶戶，借助“屋場會(huì)”“田間懇談”等場景，與村民拉家常、聽心聲。同時(shí)，在線上微信群、線下村部大廳同步設(shè)立“移風(fēng)易俗意見箱”，廣泛收集村民對婚喪嫁娶、人情往來的意見建議。經(jīng)過一個(gè)月的征集梳理，精準(zhǔn)鎖定婚喪嫁娶“名目多、流程繁、花費(fèi)高、攀比重”四大痛點(diǎn)，整理出“限制拱門氣球數(shù)量”“簡化喪葬流程”“降低人情禮金標(biāo)準(zhǔn)”等54條具體建議。

“群眾議”階段，各村（社區(qū)）邀請老年人、青年人、鄉(xiāng)賢、個(gè)體戶等不同群體代表召開村民代表大會(huì)，圍繞“酒席桌數(shù)該不該限”“餐標(biāo)定多少合適”“人情禮金怎么降”等爭議焦點(diǎn)展開深入討論。在青泉社區(qū)的討論會(huì)上，老年人堅(jiān)持“30桌才夠體面”，認(rèn)為少了會(huì)“丟面子”；青年人則直言“鋪張浪費(fèi)沒必要，不如把錢用在過日子上”。經(jīng)過多輪溝通協(xié)商、換位思考，最終達(dá)成“主宴不超20桌+家庭小型團(tuán)聚”的折中方案。

“黨委定”環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)黨委組織法律顧問、民政專員對照國家法律法規(guī)和上級政策要求，對公約條款逐條審核把關(guān)，確保內(nèi)容不與法律沖突、不違背公序良俗。最終，《大成橋鎮(zhèn)村（社區(qū)）移風(fēng)易俗公約》提交至鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議審議，全票通過后正式實(shí)施。

“大家推”階段，鎮(zhèn)里打出“立體宣傳組合拳”。“村村響”廣播每周定時(shí)播報(bào)公約內(nèi)容，用方言版錄音讓老年人聽得懂、能接受；網(wǎng)格微信群定期推送“移風(fēng)易俗小故事”，用村民身邊的鮮活案例增強(qiáng)說服力；鎮(zhèn)村干部上門送公約手冊時(shí)，還結(jié)合村民家庭實(shí)際情況“算賬對比”，讓政策紅利直觀可見。同時(shí)，在村部、廣場、主干道張貼公約海報(bào)，讓村民抬頭可見、隨處可學(xué)，推動(dòng)公約內(nèi)容入腦入心。

落地：打造閉環(huán)管理 踐行精細(xì)服務(wù)“治理溫度”

制度的生命力在于執(zhí)行，而執(zhí)行的關(guān)鍵在于“有溫度”。大成橋鎮(zhèn)聚焦“事前報(bào)備、事中服務(wù)、事后評估”全流程，構(gòu)建起“早介入、暖服務(wù)、嚴(yán)獎(jiǎng)懲”的閉環(huán)管理機(jī)制，讓移風(fēng)易俗既有力度更有溫度。

事前報(bào)備突出“早介入”，村民舉辦婚事提前30天、喪事即時(shí)向信息員報(bào)備。信息員收到信息后，第一時(shí)間反饋給村專干，村專干聯(lián)合凝成文明勸導(dǎo)服務(wù)中心成員、網(wǎng)格干部上門走訪，與村民簽訂《遵守移風(fēng)易俗公約承諾書》。2025年以來，已對全鎮(zhèn)157起婚事、121起喪事、110起余事實(shí)現(xiàn)提前介入、成功勸導(dǎo)，從源頭遏制大操大辦苗頭。

事中服務(wù)注重“暖人心”，“簡辦不等于簡單辦”。對遵守公約簡辦紅白事的家庭，按《功德銀行積分細(xì)則》給予積分獎(jiǎng)勵(lì)，可到指定超市兌換生活用品，也可捐贈(zèng)給公益事業(yè)。在婚事現(xiàn)場，鎮(zhèn)村干部會(huì)專程上門送上“文明新風(fēng)之家”獎(jiǎng)牌，附贈(zèng)鄉(xiāng)賢創(chuàng)作的非遺剪紙、書法作品，讓簡約婚禮更具儀式感；如二泉村浙江大學(xué)博士夫妻張鴻夫婦，摒棄繁瑣流程舉辦簡約婚禮，鎮(zhèn)、村移風(fēng)易俗工作人員專程到場賀喜，送上“喜”字非遺剪紙與鮮花，用實(shí)際行動(dòng)為文明新風(fēng)“撐腰”。在喪事辦理中，鎮(zhèn)村干部會(huì)上門慰問家屬，協(xié)助籌備小型追思會(huì)，用貼心服務(wù)傳遞人文關(guān)懷。

事后評估強(qiáng)化“嚴(yán)獎(jiǎng)懲”，建立“正向激勵(lì)+反向約束”的雙重保障機(jī)制。對違反公約、大操大辦的行為，由城管、執(zhí)法大隊(duì)等部門聯(lián)合執(zhí)法，依法依規(guī)勸阻制止，處理結(jié)果通過全鎮(zhèn)“村村響”廣播、網(wǎng)格微信群通報(bào)批評，所在村民小組當(dāng)年不得參與“三零”小組評選；對黨員、代表委員違規(guī)的，由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅處理，2025年以來已對2名違規(guī)辦酒席的人員進(jìn)行批評教育。同時(shí)，每月在村部公示移風(fēng)易俗“紅黑榜”，紅榜宣傳簡辦家庭的先進(jìn)事跡，黑榜曝光違規(guī)行為；設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對舉報(bào)大操大辦且經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的，給予第一舉報(bào)人100元/例的獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督積極性。

深化：推動(dòng)三治融合 激活鄉(xiāng)風(fēng)文明“內(nèi)生動(dòng)力”

大成橋鎮(zhèn)深知，移風(fēng)易俗不是“一陣風(fēng)”，必須以“自治、法治、德治”三治融合為支撐，才能實(shí)現(xiàn)長效化、常態(tài)化發(fā)展。

在自治層面，堅(jiān)持“協(xié)同發(fā)力”，發(fā)揮“三長制”與社團(tuán)組織的融合效應(yīng)。“三長”生活在村民身邊，熟悉村情民意，能第一時(shí)間掌握村民辦酒信息、有效化解鄰里矛盾。通過組建凝成文明勸導(dǎo)服務(wù)中心、志愿者協(xié)會(huì)、圍鼓戲協(xié)會(huì)等8個(gè)社團(tuán)組織，發(fā)展會(huì)員3000余人，常態(tài)化開展宣傳宣講、上門勸導(dǎo)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)紅白事現(xiàn)場“協(xié)會(huì)成員、片長、組長、鄰長、網(wǎng)格干部”五必到。永盛村瀏陽沖組村民張桂生老人去世后，其孫子張茂林在“三長”和勸導(dǎo)員的建議下，主動(dòng)取消繁文縟節(jié)，用追思會(huì)代替鋪張儀式，還將節(jié)省的錢捐給公益事業(yè)，成為自治引領(lǐng)新風(fēng)的生動(dòng)范例。

在法治層面，強(qiáng)化“制度剛性”，定期組織相關(guān)部門開展聯(lián)合整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊封建迷信、黃賭毒等與移風(fēng)易俗相悖的違法行為；嚴(yán)格落實(shí)黨員干部酒席報(bào)備制度，鎮(zhèn)紀(jì)委每季度對黨員干部辦酒情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對未報(bào)備、超標(biāo)準(zhǔn)辦酒的，堅(jiān)決“零容忍”。2025年以來，全鎮(zhèn)共開展聯(lián)合整治行動(dòng)6次，查處封建迷信活動(dòng)2起，以法治權(quán)威護(hù)航文明新風(fēng)。

在德治層面，注重“文化浸潤”，讓文明新風(fēng)通過文化載體“唱”進(jìn)村民心里。組建圍鼓戲協(xié)會(huì)，創(chuàng)作《新風(fēng)頌》等宣傳作品，隊(duì)員們走村入戶表演，用朗朗上口的唱詞，讓村民在潛移默化中接受文化熏陶。成立“善行大成”助學(xué)基金會(huì)，動(dòng)員愛心鄉(xiāng)友、本土企業(yè)捐款捐物，幫助寒門學(xué)子圓大學(xué)夢。

成效：賦能鄉(xiāng)村全面振興 彰顯治理創(chuàng)新“示范價(jià)值”

經(jīng)過多年深耕細(xì)作，大成橋鎮(zhèn)的移風(fēng)易俗工作結(jié)出豐碩成果。2019年以來，喜事酒席、煙花鞭炮、拱門氣球等數(shù)量大幅縮減，婚慶主持、花鼓戲等冗余項(xiàng)目全面取消，喜棚檔次回歸簡約；喪事酒席、拱門花圈等數(shù)量顯著減少，煙花鞭炮、龍燈舞獅樂隊(duì)、小型戲隊(duì)等鋪張形式徹底摒棄，喪棚檔次明顯降低，80%的村民小組實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)，12345熱線投訴量下降41.6%，鄉(xiāng)村治理效能顯著提升。

移風(fēng)易俗帶來的不僅是“經(jīng)濟(jì)減負(fù)”，更是“思想轉(zhuǎn)變”與“風(fēng)氣革新”。如今的大成橋鎮(zhèn)，昔日辦酒的喧囂少了，飯后讀書、傍晚散步的身影多了；麻將聲換成了孩子們的歡聲笑語，攀比之風(fēng)變成了鄰里互助的暖心之舉。在文明新風(fēng)的引領(lǐng)下，村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情空前高漲，群眾自發(fā)籌資800萬元，投工投勞9萬余個(gè)，成功打造84個(gè)美麗宜居村莊，修通143公里鄉(xiāng)村公路，讓鄉(xiāng)村顏值與內(nèi)涵同步提升。

大成橋鎮(zhèn)的實(shí)踐也獲得上級部門高度認(rèn)可，先后獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)”“湖南省文明村鎮(zhèn)”“長沙市移風(fēng)易俗十佳村鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號。其“三三制激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力”入選湖南省基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，“六化社團(tuán)織密善治網(wǎng)絡(luò)”成為全國鄉(xiāng)村治理典型案例，為同類地區(qū)提供了可借鑒的實(shí)踐樣本。

從“痛點(diǎn)”到“亮點(diǎn)”，從“約束”到“自覺”，大成橋鎮(zhèn)的移風(fēng)易俗實(shí)踐，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以民主機(jī)制為基礎(chǔ)，以精準(zhǔn)服務(wù)為保障，以三治融合為路徑，成功破解了“如何讓移風(fēng)易俗真正落地生根”的鄉(xiāng)村治理關(guān)鍵命題。實(shí)踐證明，唯有把“群眾滿意”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用有溫度的治理化解民生難題，才能讓文明新風(fēng)真正吹進(jìn)村民心坎，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

大成橋鎮(zhèn)的移風(fēng)易俗實(shí)踐為全國同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。湖南省寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)黨委書記張瑋表示：“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村全面振興的鑄魂工程，更是關(guān)乎群眾切身利益的民心工程。大成橋鎮(zhèn)的實(shí)踐印證，做好這項(xiàng)工作，一需錨定‘黨建引領(lǐng)’，把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，讓基層黨組織成為移風(fēng)易俗的‘主心骨’；二需堅(jiān)守‘群眾主體’這個(gè)根本，用‘四步法則’讓群眾從‘旁觀者’變?yōu)?lsquo;參與者’，讓公約制度真正源于群眾、服務(wù)群眾；三需把握‘三治融合’這個(gè)關(guān)鍵，以自治聚合力、以法治固底線、以德治潤人心，實(shí)現(xiàn)治理效能與文明素養(yǎng)雙提升；四需秉持‘溫度服務(wù)’這個(gè)準(zhǔn)則，既守住制度剛性，又彰顯人文關(guān)懷，讓移風(fēng)易俗從‘被動(dòng)遵守’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;主動(dòng)踐行’。下一步，我們將持續(xù)深化實(shí)踐探索，不斷完善長效機(jī)制，讓文明新風(fēng)成為鄉(xiāng)村全面振興最動(dòng)人的底色，為基層治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多‘大成橋智慧’。”

（作者：李妮，系湖南寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)人民政府婦聯(lián)副主席）