近年來，佳木斯市向陽區(qū)積極響應(yīng)國家關(guān)于加強(qiáng)基層治理的號召，以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新性地搭建起小區(qū)黨建矩陣，通過一系列扎實(shí)有效的舉措夯實(shí)了基層治理的根基，贏得了居民的廣泛贊譽(yù)。

筑牢紅色堡壘，延伸黨組織觸角

向陽區(qū)深刻認(rèn)識到，加強(qiáng)基層治理的關(guān)鍵在于強(qiáng)化黨組織的組織功能。為此，向陽區(qū)率先推動(dòng)黨組織向小區(qū)延伸，構(gòu)建起“社區(qū)黨組織—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部（黨小組）—黨員中心戶”的立體化組織體系。通過“試點(diǎn)先行、典型引路”的策略，向陽區(qū)已成功在全區(qū)示范建立了29個(gè)小區(qū)黨組織，覆蓋了382棟樓、27509戶居民，實(shí)現(xiàn)了黨組織在小區(qū)層面的全覆蓋。選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)黨組織帶頭人，是向陽區(qū)黨建矩陣建設(shè)中的關(guān)鍵一環(huán)。向陽區(qū)嚴(yán)格按照“政治過硬、群眾認(rèn)可、能力突出”的標(biāo)準(zhǔn)，通過組織推薦、黨員自薦、居民舉薦等多種方式，從退休干部、退役軍人、熱心居民等群體中精心選拔出29名小區(qū)黨組織書記，并納入組織部門備案管理。

同時(shí)，通過舉辦基層治理政策解讀和群眾工作方法專題培訓(xùn)，有效提升了小區(qū)黨組織書記的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。為確保小區(qū)黨組織規(guī)范運(yùn)行，向陽區(qū)還建立了“雙向述職評議”制度。社區(qū)黨組織定期對小區(qū)黨組織進(jìn)行工作指導(dǎo)，明確年度重點(diǎn)任務(wù)。小區(qū)黨組織書記則需向社區(qū)黨組織和小區(qū)黨員群眾進(jìn)行雙向述職，接受評議和監(jiān)督。目前，29名小區(qū)黨組織書記已全部完成首次雙向述職，收集并整改評議意見47條，整改率達(dá)到100%，確保了黨組織運(yùn)行的規(guī)范性和有效性。

激活民生溫度，精準(zhǔn)服務(wù)解民憂

向陽區(qū)在黨建矩陣建設(shè)中，始終緊盯居民的急難愁盼問題，以精細(xì)化服務(wù)破解治理痛點(diǎn)。小區(qū)黨組織以“便民、實(shí)用、貼近群眾”為核心，積極協(xié)調(diào)社區(qū)黨委整合活動(dòng)板房、網(wǎng)格驛站等獨(dú)立場所，為居民提供協(xié)商議事、工具借用、開展活動(dòng)等便利條件。同時(shí)，通過與周邊共建單位、物業(yè)公司簽訂場地共用協(xié)議，進(jìn)一步拓展了居民的活動(dòng)空間。

在提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)效方面，向陽區(qū)創(chuàng)新實(shí)施了小區(qū)黨組織與物業(yè)企業(yè)的“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制。選派小區(qū)黨員代表擔(dān)任物業(yè)企業(yè)黨建指導(dǎo)員，物業(yè)企業(yè)黨員則兼職小區(qū)黨組織委員，推動(dòng)雙方信息互通、資源共享、聯(lián)合共建。通過建立小區(qū)黨組織“三議”工作法，重大事項(xiàng)由物業(yè)企業(yè)提議、小區(qū)黨組織審議、小區(qū)黨員和居民決議，有效解決了亂堆亂放、垃圾處理等110余件難題，實(shí)現(xiàn)了物業(yè)服務(wù)質(zhì)效和居民滿意度的雙提升。

針對居民的個(gè)性化需求，小區(qū)黨組織通過入戶走訪、線上征集等方式，建立了兒童托管、特殊群體幫扶等“微心愿”清單。引導(dǎo)311名小區(qū)黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，累計(jì)完成“微心愿”760余個(gè)，真正做到了“群眾有需求、黨員有響應(yīng)、服務(wù)有溫度”。

凝聚多元合力，共繪治理新圖景

向陽區(qū)在黨建矩陣建設(shè)中，注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，撬動(dòng)多方資源，形成治理合力。通過開展“雙找一聯(lián)”活動(dòng)，即組織找居民、居民找組織、居民聯(lián)居民，充分發(fā)動(dòng)小區(qū)內(nèi)的教師、醫(yī)生、律師、技術(shù)工人等“能人”資源，組建了“小區(qū)醫(yī)療保健隊(duì)”“匠心維修”“銀齡巡邏”等44支小區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)。這些志愿服務(wù)隊(duì)在小區(qū)內(nèi)開展了900余場愛心義剪、維修家電等志愿活動(dòng)，有效激發(fā)了居民參與小區(qū)治理的積極性。

為進(jìn)一步暢通居民表達(dá)訴求的渠道，向陽區(qū)還健全了小區(qū)黨組織牽頭的議事協(xié)商載體平臺。通過組織業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、居民代表等共同參與“紅色圓桌會”“小院議事廳”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了民事民提、民事民議、民事民決。這一機(jī)制成功推動(dòng)解決了小區(qū)改造、環(huán)境整治、公共設(shè)施維護(hù)等739件熱點(diǎn)問題，真正做到了“事在小區(qū)辦、難在小區(qū)解”。

此外，向陽區(qū)還注重豐富活動(dòng)載體，通過舉辦“鄰里節(jié)”“餃子宴”“便民大集”等系列特色活動(dòng)，吸引了18000人次居民參與，有效提升了小區(qū)的凝聚力和向心力。

向陽區(qū)通過搭建小區(qū)黨建矩陣，不僅夯實(shí)了基層治理的根基，更激活了民生溫度，凝聚了多元合力，讓居民的幸福感在家門口持續(xù)升級。（譚軒文）