今年以來，全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門以“嚴(yán)執(zhí)法、優(yōu)方式、重規(guī)范、強能力、提效能”為主線，以執(zhí)法大練兵為抓手，強化數(shù)智賦能，持續(xù)推進科學(xué)、精準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)法，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護提供了有力的執(zhí)法保障。

科技執(zhí)法 精準(zhǔn)治污

太原市大氣環(huán)境監(jiān)測超級站于今年4月投運，該超級站監(jiān)測數(shù)據(jù)直接對接太原市大氣污染防治指揮調(diào)度平臺，為該市大氣污染防治工作提供更全面、更精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。

太原市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大氣環(huán)境監(jiān)測超級站是一種部署在重點區(qū)域的高精度、多參數(shù)監(jiān)測的綜合性環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點，與常規(guī)六參數(shù)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站相比，更像一名進行全面體檢的“醫(yī)生”，可實現(xiàn)對大氣環(huán)境中多種污染物的協(xié)同監(jiān)測，包括細(xì)顆粒物（PM2.5）中的元素碳（EC）、有機碳（OC）、水溶性離子、無機元素，臭氧（O3）生成重要前體物的117種VOCs（揮發(fā)性有機物）等，可以精確分析污染成因、傳輸路徑和轉(zhuǎn)化機制，解決了傳統(tǒng)站點“只能測濃度、難以溯源頭”困擾，將大氣污染的病因“查清楚、說明白”。

太原市大氣環(huán)境監(jiān)測超級站的建成投運，不僅滿足生態(tài)環(huán)境部門掌握空氣質(zhì)量狀況及變化趨勢，為制定和調(diào)整環(huán)保政策、措施提供數(shù)據(jù)支撐，還能在應(yīng)對重污染天氣等突發(fā)環(huán)境事件時，通過“更全面的數(shù)據(jù)”“更強的溯源能力”“更合理的決策依據(jù)”成為精準(zhǔn)治污、科學(xué)決策的核心工具。

在日前召開的全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作會上，省生態(tài)環(huán)境廳副廳長級監(jiān)察專員司新武介紹，今年以來，全省各級生態(tài)環(huán)境部門聚焦重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，運用先進技術(shù)裝備，使用無人機、走航車、在線監(jiān)控、用電監(jiān)管、視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場執(zhí)法方式開展遠(yuǎn)程巡查12206次，發(fā)現(xiàn)整改各類環(huán)境問題10039個，行政處罰192件，罰款2465.51萬元。其中，運城市在運用自動在線監(jiān)控平臺發(fā)現(xiàn)線索方面成效較好，發(fā)現(xiàn)的問題線索數(shù)量居于全省前列；太原市在運用無人機、走航車等新型移動監(jiān)測技術(shù)輔助執(zhí)法方面表現(xiàn)突出，近年來堅持“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”理念，錨定“智慧執(zhí)法、高效監(jiān)管”目標(biāo)，全力構(gòu)建“非接觸、低介入、高精度”的執(zhí)法新模式，推動生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管從“事后糾錯”向“事前預(yù)防”、從“粗放巡查”向“精準(zhǔn)靶向”、從“現(xiàn)場奔波”向“線上聯(lián)動”轉(zhuǎn)變，取得了階段性成效。

監(jiān)督幫扶 協(xié)同發(fā)展

今年以來，按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署，我省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)繼續(xù)開展監(jiān)督幫扶工作，通過制度創(chuàng)新、科技賦能、精準(zhǔn)施策，讓“監(jiān)管有力度、服務(wù)有溫度、治理有效度”。

“感謝執(zhí)法人員，不僅指出了問題，還手把手指導(dǎo)我們整改，這種既較真又貼心的幫扶，讓企業(yè)少走了很多彎路。”近日，晉中市某公司負(fù)責(zé)人對上門開展回訪指導(dǎo)的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員說。該公司此前因違法行為輕微且及時整改，依據(jù)相關(guān)規(guī)定被免予處罰，執(zhí)法人員同步開展的普法教育讓企業(yè)明晰了環(huán)保責(zé)任邊界。這也是我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督幫扶工作中“寬嚴(yán)相濟、剛?cè)岵⑹?rdquo;的生動縮影。

監(jiān)督幫扶行動在我省持續(xù)深入。長治市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作堅持監(jiān)督與幫扶并重，推進“誰執(zhí)法、誰普法”制度落實，積極開展“送法入企、監(jiān)督幫扶”活動，2023年以來，組織開展了危險廢物法律法規(guī)、磚瓦企業(yè)執(zhí)法幫扶、煤矸石填埋場管理等專項培訓(xùn)，服務(wù)企業(yè)300余家次，進一步增強了企業(yè)的守法意識，有效降低了環(huán)境風(fēng)險。積極推行輕微不罰和首違不罰制度，今年以來，進一步規(guī)范涉企執(zhí)法，優(yōu)化營商環(huán)境，推行“普法宣傳—教育引導(dǎo)—告誡說理—行政處罰—監(jiān)督整改”漸進式執(zhí)法，強化執(zhí)法服務(wù)的全過程管理，認(rèn)真執(zhí)行《生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理辦法》《生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予處罰事項清單》。2025年，某企業(yè)主動糾錯、積極消除違法行為，獲得減免罰款227萬元。

太原市生態(tài)環(huán)境局把非現(xiàn)場執(zhí)法作為提升執(zhí)法效能的有效手段，在實踐中，始終堅持“執(zhí)法與服務(wù)并重、監(jiān)管與幫扶結(jié)合”。一方面，嚴(yán)格落實“企業(yè)安靜期”制度，對納入正面清單的企業(yè)，大幅壓減現(xiàn)場檢查頻次，轉(zhuǎn)而通過非現(xiàn)場手段開展日常監(jiān)管。今年以來，全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域現(xiàn)場檢查次數(shù)同比減少30%，避免了執(zhí)法檢查對企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾，受到企業(yè)廣泛認(rèn)可；另一方面，精準(zhǔn)“幫企”為轉(zhuǎn)型賦能，在非現(xiàn)場執(zhí)法中，同步開展“執(zhí)法幫扶”，對發(fā)現(xiàn)的輕微違法問題，先指導(dǎo)企業(yè)整改，再根據(jù)整改情況決定是否處罰；對存在環(huán)保技術(shù)難題的企業(yè)，通過“送法入企”“專家上門”等方式，幫助其完善治污設(shè)施。今年以來，已幫助8家企業(yè)完成環(huán)?？冃墸ㄈ绻沤皇型辽鹦滦徒ú挠邢薰緩腃級升至B級），推動美錦氫能煉鋼等綠色項目落地，實現(xiàn)“生態(tài)保護”與“經(jīng)濟發(fā)展”協(xié)同共贏。

嚴(yán)格執(zhí)法 提升效能

2025年以來，全省各級生態(tài)環(huán)境部門聚焦全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，依法依規(guī)查處了一批涉氣環(huán)境違法問題，對全省環(huán)境污染違法犯罪行為形成了強有力震懾和懲治效應(yīng)。

“利劍斬污”專項行動持續(xù)開展，截至目前，全省共查辦170件涉固廢案件，向公安機關(guān)移送涉固廢案件40件，涉刑案件19件，行政拘留案件21件，行政刑事拘留51人。其中，危廢案件的查辦是生態(tài)環(huán)境部的關(guān)注重點，全省對71件涉危廢案件立案處罰，向公安機關(guān)移送涉危廢案件34件，辦理刑事案件18件，辦理行政拘留案件16件，行政刑事拘留42人。

按照省生態(tài)環(huán)境廳的安排部署，運城市聚焦“利劍斬污”專項行動，把行刑銜接作為破解“生態(tài)環(huán)境違法成本低、執(zhí)法震懾力弱”的關(guān)鍵舉措，持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境、公安和檢察三部門從“被動配合”向“主動協(xié)同”轉(zhuǎn)變。累計聯(lián)合查辦涉生態(tài)環(huán)境違法犯罪刑事案件8起、公安機關(guān)刑事拘留17人，為持續(xù)保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，運城市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門堅持“以案為媒”，聚焦嚴(yán)厲打擊非法傾倒處置危險廢物環(huán)境違法犯罪“利劍斬污”專項行動，在實戰(zhàn)中檢驗銜接成效。

晉城市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍錨定“以高水平執(zhí)法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”核心目標(biāo)，持續(xù)在“嚴(yán)執(zhí)法、優(yōu)方式、強能力、提效能”上聚焦發(fā)力，推動生態(tài)環(huán)境執(zhí)法從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”深度轉(zhuǎn)變。融合推進，打通實戰(zhàn)“最后一公里”。緊扣全市“五五六”執(zhí)法工作思路，將規(guī)范化創(chuàng)建與執(zhí)法大練兵、日常監(jiān)管及專項行動等深度融合，確保創(chuàng)建工作始終緊貼實戰(zhàn)、服務(wù)實戰(zhàn)，成果切實轉(zhuǎn)化為執(zhí)法效能。三措并舉，筑牢依法執(zhí)法防線，全面推行執(zhí)法公示，2025年通過“雙隨機、一公開”抽查排污單位266家（次），執(zhí)法結(jié)果同步公開率100%；強化執(zhí)法全過程記錄，實現(xiàn)執(zhí)法文書電子化歸檔，做到“全程留痕、可溯可查”；嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核，建立“執(zhí)法隊初審、法規(guī)科復(fù)審、法律顧問終審”的“三級審核”機制，以嚴(yán)密程序保障案件質(zhì)量。(記者  程國媛)