基層是社會(huì)治理的基礎(chǔ)單元，更是民生服務(wù)的最前沿。如何讓民生服務(wù)在基層煥發(fā)活力，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“必答題”。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問題，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道，提高人民生活品質(zhì)。面對(duì)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，我們必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，聚焦突出短板，實(shí)施精準(zhǔn)攻堅(jiān)，讓民生服務(wù)更有溫度、民生福祉更有質(zhì)感，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
聚焦急難愁盼，提升公共服務(wù)“精準(zhǔn)度”。強(qiáng)化基本公共服務(wù)，不僅要“有”，更要“優(yōu)”，要解決好人民群眾的“急難愁盼”，提升公共服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性至關(guān)重要。建立健全民生需求響應(yīng)機(jī)制，通過大數(shù)據(jù)分析、民情二維碼、社區(qū)議事會(huì)等方式，精準(zhǔn)識(shí)別不同群體、不同區(qū)域的“急難愁盼”，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)項(xiàng)目的“按需定制”和“菜單式”供給，確保服務(wù)真正落到群眾心坎上。推動(dòng)大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)能看可用，借助物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技手段，對(duì)社區(qū)治理中的潛在問題進(jìn)行智能預(yù)警和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，推動(dòng)公共服務(wù)從“事后修補(bǔ)”向“事前干預(yù)”延伸，讓治理更有溫度、服務(wù)更具智慧。深入基層一線，傾聽群眾呼聲，摸清摸準(zhǔn)他們?cè)?ldquo;一老一小”、看病就醫(yī)、入托入學(xué)、安居樂業(yè)等方面的具體困難和迫切需求，推動(dòng)服務(wù)模式從“人找服務(wù)”向“服務(wù)找人”轉(zhuǎn)變。針對(duì)不同群體的特殊困難，要實(shí)施個(gè)性化、差異化的幫扶措施，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，讓廣大群眾在一枝一葉中感知改革的溫度和力量。
基層治理與民生服務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，須激發(fā)全社會(huì)活力，構(gòu)建政府、市場、社會(huì)、居民等多方主體協(xié)同參與的共建共治共享新格局，在明確政府主導(dǎo)的同時(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)市場主體、社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)供給。一方面，深化“放管服”改革，鼓勵(lì)社會(huì)組織、優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與養(yǎng)老、托育、社區(qū)改造等領(lǐng)域，提升服務(wù)的專業(yè)化水平和效率，逐步形成多樣化、專業(yè)化的服務(wù)供給格局。另一方面，培育社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，發(fā)揮其在矛盾調(diào)解、鄰里互助、文化娛樂、平安建設(shè)等方面的獨(dú)特作用，讓“社區(qū)能人”成為服務(wù)群眾的生力軍。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，完善“百姓議事廳”“小院議事會(huì)”等協(xié)商形式，引導(dǎo)居民為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，共同下好民生“一盤棋”。
民生“關(guān)鍵小事”主要發(fā)生在基層，解決在基層。必須持續(xù)推動(dòng)人力、物力、財(cái)力向基層下沉，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)和能力提升。優(yōu)化整合各類公共服務(wù)資源，積極推廣“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理、上門服務(wù)等便民模式，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。推動(dòng)管理權(quán)限和公共服務(wù)資源向基層傾斜，賦予街道、社區(qū)更多統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，通過加強(qiáng)全科社工、社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)服務(wù)能力，確保民生投入更多地向基層一線傾斜，讓社區(qū)有能力、有資源去解決那些看似微小卻關(guān)乎民生的具體問題，凝聚起共建美好家園的強(qiáng)大合力。
保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。新征程上，唯有順應(yīng)人民群眾的需求變化，在立足實(shí)際中著力推動(dòng)解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，方能將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，讓民生答卷寫滿群眾的獲得感、幸福感、安全感。（沈佳奇 陶成）
