“上面千條線(xiàn)，下面一根針”。這句在基層廣為流傳的順口溜，描繪出基層工作千頭萬(wàn)緒的真實(shí)圖景。10月28日召開(kāi)的中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議，彰顯了黨中央持之以恒抓作風(fēng)、實(shí)實(shí)在在為基層松綁的堅(jiān)定決心，也為徹底破解這一難題提供了清晰的行動(dòng)指南。

基層是政策落地的“最后一公里”，也是感知民生冷暖最直接的“神經(jīng)末梢”。此次會(huì)議聚焦問(wèn)題、精準(zhǔn)發(fā)力，為基層“松綁賦能”，讓政策溫暖更好惠及一線(xiàn)，使治理效能深植基層。

減負(fù)工作，貴在精準(zhǔn)，重在實(shí)效。會(huì)議提出的糾治違規(guī)變相開(kāi)展評(píng)比表彰、推進(jìn)“一表通”建設(shè)等實(shí)招，讓減負(fù)成果可感可知。重慶構(gòu)建“一表通”智能報(bào)表，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“一次填報(bào)”，基層報(bào)表量減少逾七成；江蘇連云港推行執(zhí)法“綜合查一次”，變“多頭執(zhí)法”為“一次到位”，顯著減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，讓干部從過(guò)多臺(tái)賬事務(wù)中解脫出來(lái)。這樣的減負(fù)，真正做到了減到實(shí)處、減出溫度。

為基層減負(fù)，根本目的是為了更好激發(fā)基層活力。須深刻認(rèn)識(shí)到，“減負(fù)”與“賦能”相輔相成：減負(fù)，減去的是不必要的事務(wù)性負(fù)擔(dān)；賦能，增加的是干事創(chuàng)業(yè)的空間與能力。只有將減負(fù)成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為治理效能，才能讓基層運(yùn)轉(zhuǎn)更高效、服務(wù)群眾更精準(zhǔn)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，以黨內(nèi)法規(guī)形式確立了長(zhǎng)期有效的“硬杠杠”，通過(guò)“做減法”為“做加法”創(chuàng)造更好條件。堅(jiān)持制度保障與正向激勵(lì)雙管齊下，形成“減負(fù)—賦能—增效”的良性循環(huán)。

減負(fù)成效怎么樣，關(guān)鍵要看基層干部是否更有干勁、人民群眾是否更加滿(mǎn)意。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)堅(jiān)持以上率下、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，是力戒形式主義、推動(dòng)基層減負(fù)走實(shí)走深的關(guān)鍵。當(dāng)前，減負(fù)正從表面向深層推進(jìn)，呈現(xiàn)出常態(tài)長(zhǎng)效、持續(xù)深化的良好態(tài)勢(shì)。推動(dòng)基層干部擺脫不必要負(fù)擔(dān)、輕裝上陣，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為、提升服務(wù)群眾水平的重要保障。

為基層“松綁”，就是為治理“增效”；向形式主義“亮劍”，就是向?qū)嵏蓳?dān)當(dāng)“致敬”。唯有堅(jiān)持一抓到底，方能換來(lái)基層的活力奔涌，贏得群眾的真心笑容。（孫宏海）