光榮院是國家為集中供養(yǎng)孤老和生活不能自理的撫恤優(yōu)待對象而設立的優(yōu)撫事業(yè)單位，長期以來在服務國防和軍隊建設、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展以及人口老齡化進程加快，社會養(yǎng)老機構(gòu)快速發(fā)展，部分光榮院面臨“有院無人”的困境。為適應新時代退役軍人養(yǎng)老服務需求，竹溪縣退役軍人事務局積極探索創(chuàng)新路徑，堅持以退役軍人為中心，聚焦解決光榮院發(fā)展面臨的瓶頸問題，在確保職能定位不變、國有資產(chǎn)產(chǎn)權不變、運營管理主導權不變的基礎上，通過一系列扎實有效的舉措推動光榮院轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力將其打造為退役軍人安享晚年的溫馨家園。

竹溪縣光榮院·竹溪縣榮軍康養(yǎng)基地。

優(yōu)化環(huán)境，提升居住品質(zhì)

竹溪縣光榮院始建于20世紀80年代初期，雖經(jīng)歷兩次改擴建，但部分設施功能仍顯不足。2019年，在省廳、市局及縣委政府的大力支持下，竹溪縣退役軍人事務局把握政策契機，多渠道籌集資金，總投資549.86萬元，新建院民樓一棟，建筑面積2350.5平方米，新增床位100張。新樓設計古樸雅致，配備潔凈的餐廳、寬敞的套間臥室、健身場地和綠化景觀，顯著改善了居住條件。

規(guī)范管理，提升服務水平

竹溪縣光榮院堅持政治建院、制度管院，融合“六心”服務理念，持續(xù)提升服務質(zhì)量：強化硬件建設，提升供養(yǎng)檔次，讓院民生活更“安心”；加強服務管理，增強愛老敬老意識，讓院民生活更“暖心”；狠抓制度建設，實行規(guī)范管理，讓院民生活更“開心”；改善生活條件，美化院內(nèi)環(huán)境，讓院民生活更“舒心”；開展結(jié)對共建，豐富精神文化生活，讓院民生活更“歡心”；發(fā)展福利生產(chǎn)，增加經(jīng)濟收入，讓院民生活更有“信心”。通過硬件提升、服務優(yōu)化、制度完善、環(huán)境美化、文化共建、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和生產(chǎn)自助等舉措，光榮院軟硬件水平同步提升，贏得了院民和社會各界的好評，先后榮獲“全省先進光榮院”“敬老文明號”以及市、縣級“優(yōu)撫事業(yè)先進單位”“最佳文明單位”等多項榮譽。

精準施策，推動資源擴容

盡管硬件和服務不斷提升，光榮院實際入住人數(shù)仍然偏少。2025年8月，竹溪縣退役軍人事務局組織全縣優(yōu)撫業(yè)務專題培訓，局黨組書記、局長雷兆東帶隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營養(yǎng)老機構(gòu)開展調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分服務對象對政策不了解、存在“故土難離”情緒，或?qū)鈽s院存在認知偏差。雷兆東表示，要推動“人找服務”向“服務找人”轉(zhuǎn)變，在保障優(yōu)撫對象基礎上，適度向社會開放資源。

全縣退伍軍人事務系統(tǒng)優(yōu)撫業(yè)務專題培訓會。

據(jù)此，局黨組依照撫恤優(yōu)撫、優(yōu)待優(yōu)惠等不同對象擬定了光榮院擴容工作方案，進一步完善健全光榮院管理制度，同時按照“三個一批”的工作思路和入出院自由的原則在全縣開展擴容工作：一是加強政策宣傳，通過發(fā)放宣傳冊、提供接送參觀服務，吸引一批自愿入住對象；二是開展短期療養(yǎng)，讓優(yōu)撫對象親身體驗，消除顧慮，留住一批；三是借助院民口碑傳播，通過親身經(jīng)歷吸引更多服務對象。實施兩個月內(nèi)，已有9名退役軍人入住，另有17名在外務工子女表達了入住意愿。

開展短期療養(yǎng)和縣內(nèi)一日游活動。

強化引領，營造尊崇氛圍

“留人重在留心”，雷兆東表示，要在保障基本生活基礎上，進一步完善制度、細化服務，讓院民感受到家的溫暖，把光榮院真正建成尊軍崇軍的政治高地。光榮院以院民生活為中心、以安全保障為主線、以擁軍優(yōu)屬為主題，結(jié)合院民的個性化思維、生活習慣、身體狀況等情況，建立健全班子成員帶班、定期體檢、院務財務公開、院民參與管理等制度；與縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，開通就醫(yī)綠色通道；聯(lián)合消防、市場監(jiān)管部門定期檢查安全；與人武部、關愛退役軍人協(xié)會、工商聯(lián)、劇團等單位開展共建活動。每季度組織縣內(nèi)一日游，讓院民感受家鄉(xiāng)變化和黨的關懷，營造了尊崇軍人、尊重退役軍人的良好氛圍。（竹溪縣退役軍人事務局 明昌華）