【智庫(kù)者說(shuō)】

作者：周湘智（湖南省當(dāng)代中國(guó)馬克思主義研究中心省社會(huì)科學(xué)院〔省人民政府發(fā)展研究中心〕分中心特約研究員）

今年是《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》印發(fā)十周年。十年來(lái)，我國(guó)新型智庫(kù)建設(shè)快速推進(jìn)，取得了重要進(jìn)展，發(fā)揮了重要作用，但部分智庫(kù)仍存在“研究方向分散、組織模式松散、團(tuán)隊(duì)組建零散、研究成果弱散”等問(wèn)題。智庫(kù)的有組織科研是建制化、成體系服務(wù)國(guó)家和區(qū)域戰(zhàn)略需求的重要組織形式，也是完善智庫(kù)組織形式和管理方式的重要途徑。構(gòu)建供需緊密對(duì)接、研究快速反應(yīng)、集體協(xié)作攻關(guān)、成果系統(tǒng)集成的運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)作為“十五五”時(shí)期提升中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)水平的“新基建”加以重視。

有組織科研是實(shí)現(xiàn)多方協(xié)同的利器

所謂智庫(kù)的有組織科研，核心在于圍繞黨和政府重大決策需求，推動(dòng)科研目標(biāo)從“泛化松散”到“問(wèn)題聚焦”、科研主體從“一方主導(dǎo)”到“多方協(xié)同”、科研組織從“單打獨(dú)斗”到“整體推進(jìn)”、科研內(nèi)容從“單一領(lǐng)域”到“多維立體”轉(zhuǎn)變。

有力增加智庫(kù)研究的精準(zhǔn)性。通過(guò)開(kāi)展有組織科研，建立選題策劃篩選機(jī)制，可以有效解決智庫(kù)研究選題缺乏精準(zhǔn)度、針對(duì)性的問(wèn)題，避免一些長(zhǎng)期追蹤和儲(chǔ)備性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性問(wèn)題研究不足，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接、以需定產(chǎn)、全域覆蓋，形成政智同題、同頻共振。

有力增加智庫(kù)研究的敏銳度。智庫(kù)研究講求“文當(dāng)其時(shí)”，考驗(yàn)咨政服務(wù)的敏捷響應(yīng)、“急中生智”與貼身服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展有組織科研，在智庫(kù)研究中建立起快速反應(yīng)機(jī)制，能夠動(dòng)態(tài)捕捉?jīng)Q策需求，以嚴(yán)密的組織、迅速的行動(dòng)、高效的配合，第一時(shí)間開(kāi)展研究、第一時(shí)間拿出成果、第一時(shí)間送上決策案頭。

有力促進(jìn)智庫(kù)研究多方合作。隨著我國(guó)發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、分工日趨復(fù)雜、國(guó)際國(guó)內(nèi)聯(lián)動(dòng)更加緊密，對(duì)智庫(kù)跨部門跨專業(yè)合作提出迫切要求。通過(guò)開(kāi)展有組織科研，在智庫(kù)研究中建立起開(kāi)放協(xié)同機(jī)制，能夠打破分割，統(tǒng)籌多方力量，推動(dòng)人機(jī)協(xié)同，匯聚“最強(qiáng)大腦”開(kāi)展系統(tǒng)化、綜合型、穿透性研究。

有力提升智庫(kù)研究影響力。智庫(kù)作為輔助性決策支持機(jī)構(gòu)，以服務(wù)國(guó)之大者、真正體現(xiàn)作為、凸顯戰(zhàn)略作用為目的和意義。通過(guò)開(kāi)展有組織科研，能機(jī)制化地整合最優(yōu)資源，激發(fā)最大潛能，以高水平研究、高質(zhì)量咨詢、高頻率發(fā)聲，持續(xù)提升智庫(kù)的決策影響力、社會(huì)影響力和國(guó)際影響力。

如何開(kāi)展有組織科研

智庫(kù)有組織科研要求圍繞重大需求構(gòu)建研究議程，體現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)向性；強(qiáng)調(diào)打破學(xué)科壁壘形成知識(shí)生產(chǎn)共同體，體現(xiàn)系統(tǒng)集成性；需要建立快速響應(yīng)與觸發(fā)機(jī)制，體現(xiàn)動(dòng)態(tài)適應(yīng)性，形成任務(wù)驅(qū)動(dòng)、嚴(yán)密組織、緊湊行動(dòng)的聯(lián)合科研機(jī)制。

把精準(zhǔn)選題策劃作為前置要件。智庫(kù)有組織科研的本質(zhì)是智庫(kù)知識(shí)生產(chǎn)方式的范式變革。要以形成研究向心力為導(dǎo)向，聚焦時(shí)政熱點(diǎn)、工作重點(diǎn)、政策堵點(diǎn)，定期策劃推出系列重磅成果，通過(guò)自上而下的政策需求對(duì)接與自下而上的問(wèn)題挖掘，凝練精準(zhǔn)研究方向。定期召開(kāi)集體開(kāi)放式智庫(kù)選題會(huì)，圍繞緊要決策需求，分清輕重緩急，把決策部門“想知道的”“不知道的”和“應(yīng)該知道的”研究透，實(shí)現(xiàn)研究的定向突破。要控制好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，注重引領(lǐng)性、置頂性、交叉性研究，做好底線性、系列性、創(chuàng)新性研究。建立重大課題預(yù)研庫(kù)，“研究什么，不研究什么”“先研究什么，后研究什么”都了然于胸，防止因過(guò)度追求學(xué)術(shù)熱點(diǎn)與短期政策風(fēng)向，導(dǎo)致重大戰(zhàn)略響應(yīng)滯后。

把混編組建團(tuán)隊(duì)作為重要支撐。現(xiàn)代智庫(kù)科研組織模式已加快從個(gè)體研究轉(zhuǎn)向團(tuán)隊(duì)協(xié)作、從封閉研究轉(zhuǎn)向開(kāi)放創(chuàng)新、從單一學(xué)科轉(zhuǎn)向跨學(xué)科融合，需要構(gòu)建柔性研究網(wǎng)絡(luò)，配置好牽頭專家和組織團(tuán)隊(duì)、資源保障，使研究取向高度統(tǒng)一、創(chuàng)新力量高度聚合、團(tuán)隊(duì)行動(dòng)高度協(xié)調(diào)。要以研究項(xiàng)目為牽引，組建跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的智庫(kù)研究聯(lián)合體，形成“政—產(chǎn)—學(xué)—研—媒”深度融合的知識(shí)生產(chǎn)鏈，形成“信息共享、問(wèn)題共研、政策共制、效果共評(píng)”的互動(dòng)模式。適應(yīng)人工智能社會(huì)化應(yīng)用對(duì)智庫(kù)組織模式的變革要求，加快研究團(tuán)隊(duì)的數(shù)智化武裝，以人機(jī)協(xié)同新型咨政模式，推動(dòng)高素質(zhì)人才集聚、高智能平臺(tái)搭建、高水平成果產(chǎn)出。

把加強(qiáng)過(guò)程管理作為硬核方法。有組織科研要求高度重視質(zhì)量控制與過(guò)程管理，從研究切口、調(diào)查研究、團(tuán)隊(duì)組合、材料取舍、方法運(yùn)用、完成時(shí)序、質(zhì)量評(píng)價(jià)、成果報(bào)送、轉(zhuǎn)化應(yīng)用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程質(zhì)量把控。完善組長(zhǎng)牽頭、集體攻關(guān)、高效配合機(jī)制，形成建組開(kāi)題、中期檢查和結(jié)項(xiàng)復(fù)盤閉環(huán)，做到責(zé)任到人、任務(wù)到崗，全程監(jiān)督、獎(jiǎng)罰分明。建立成果質(zhì)量約定機(jī)制、研究進(jìn)度督促機(jī)制、成果會(huì)審打磨機(jī)制、集體終審發(fā)稿機(jī)制。重要研究項(xiàng)目實(shí)行定期調(diào)度、跟蹤督辦，推動(dòng)智庫(kù)成果優(yōu)質(zhì)交付。加快建設(shè)智慧研究中樞，集成政策文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)庫(kù)、全球智庫(kù)成果庫(kù)，通過(guò)技術(shù)賦能實(shí)現(xiàn)成果質(zhì)量躍升。

把推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化作為有力推手。智庫(kù)成果的轉(zhuǎn)化是智庫(kù)研究的“最后一公里”。要著力暢通成果報(bào)送渠道，對(duì)批辦的成果，積極主動(dòng)與承辦部門對(duì)接，使成果進(jìn)入政策、推動(dòng)實(shí)踐、促進(jìn)發(fā)展；對(duì)轉(zhuǎn)化實(shí)施的成果，開(kāi)展“實(shí)施前預(yù)測(cè)—執(zhí)行中監(jiān)測(cè)—落地后評(píng)估”全周期追蹤。開(kāi)發(fā)“政策慕課”平臺(tái)、打造“智庫(kù)+”融媒體產(chǎn)品，發(fā)揮智庫(kù)在推進(jìn)政策社會(huì)化、提升公眾認(rèn)知中的重要作用。對(duì)重大政策、重大事件和重大輿情，要積極組織專家及時(shí)發(fā)聲；對(duì)典型案例、突發(fā)事件，積極組織專家解讀分析，從專業(yè)視角解疑釋惑。加強(qiáng)成果反饋管理，形成“需求牽引—成果生產(chǎn)—政策轉(zhuǎn)化—價(jià)值再造”良性循環(huán)。

為智庫(kù)有組織科研提供有力保障

區(qū)別于自發(fā)式研究，有組織科研強(qiáng)調(diào)通過(guò)系統(tǒng)化組織架構(gòu)、全鏈條資源整合、跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)智庫(kù)研究目標(biāo)聚焦與效能躍升。有組織科研的真正落地，還需要平衡好幾組關(guān)系。

平衡好集體研究與個(gè)人探索的關(guān)系。強(qiáng)化任務(wù)導(dǎo)向與鼓勵(lì)自由探索是智庫(kù)創(chuàng)新的兩條線。有組織科研在尊重個(gè)人自由探索的基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)調(diào)適度增加個(gè)人在集體研究中的時(shí)間精力投入。需要智庫(kù)管理者在宏觀上科學(xué)把握好集體研究的結(jié)構(gòu)與總量，將其作為優(yōu)先事項(xiàng)進(jìn)行鋪排；研究人員作為智庫(kù)共同體的一員，應(yīng)強(qiáng)化整體意識(shí)，根據(jù)選題策劃適當(dāng)調(diào)整自選課題，高質(zhì)量完成公共任務(wù)，在保持智庫(kù)多樣性和個(gè)人創(chuàng)造性的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作協(xié)同，共促智庫(kù)總體功能實(shí)現(xiàn)。

平衡好理論研究與政策研究的關(guān)系。智庫(kù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展理論研究，需要更加聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，弄清對(duì)策建議背后的道理、學(xué)理、哲理，把握政策實(shí)踐中的深層邏輯，構(gòu)建“理論研究圍繞政策研究來(lái)開(kāi)展，政策研究圍繞具體問(wèn)題來(lái)開(kāi)展”的運(yùn)行模式。

平衡好行政文化與科研文化的關(guān)系。智庫(kù)有組織科研的推進(jìn)需要一定程度的行政管理與統(tǒng)一推進(jìn)，但過(guò)度行政化也會(huì)影響成果客觀性與成員積極性。實(shí)踐證明，營(yíng)造一種既有適度壓力，又保持一定組織彈性的氛圍，不失為解決這一矛盾的有效方式。要建立以實(shí)際貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)的成果署名制度，使研究人員各得其所，保持參與熱情。實(shí)行集體研究成果與個(gè)人研究成果等效評(píng)價(jià)制度，賦予集體研究成果與個(gè)人研究成果相當(dāng)?shù)目?jī)效，以結(jié)果的公平持續(xù)激發(fā)智庫(kù)機(jī)構(gòu)活力。

平衡好首席專家與團(tuán)隊(duì)成員的關(guān)系。有組織科研的開(kāi)展直接考驗(yàn)首席專家、領(lǐng)軍人才、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的“帶兵打仗”能力。要切實(shí)提升謀劃力、決斷力、協(xié)調(diào)力、執(zhí)行力，以此有效聚集大團(tuán)隊(duì)、構(gòu)建大平臺(tái)、催生大成果、產(chǎn)生大作用。注重以制度管人、以流程理事、以文化強(qiáng)心，善于凝聚各路資源實(shí)現(xiàn)多學(xué)科知識(shí)交叉貫通、多領(lǐng)域精銳聯(lián)合會(huì)戰(zhàn)、多形式成果放大影響。團(tuán)隊(duì)成員則要增加集體觀念與團(tuán)隊(duì)意識(shí)，在個(gè)人與組織的共同成長(zhǎng)中不斷提升智庫(kù)的知名度、貢獻(xiàn)度，推動(dòng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。

《光明日?qǐng)?bào)》（2025年11月20日 07版）