黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》將“堅持高質(zhì)量發(fā)展”作為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則之一，要求“以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展”。這一重要部署，為基層實踐標定了航向。新征程上，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，基層是主戰(zhàn)場，干部是排頭兵?；鶎痈刹孔鳛檎邎?zhí)行的“最后一棒”，既要深悟理念之“新”，更要善謀落實之“法”，讓新發(fā)展理念在基層沃土中生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

既要“破”舊桎梏，也要“立”新范式。基層工作千頭萬緒，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，首要是打破傳統(tǒng)發(fā)展模式的思維桎梏。當前，要實現(xiàn)基層工作從“有沒有”向“好不好”的根本轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于樹立與新發(fā)展理念相適應的思維方式。在發(fā)展定位上，要從“跟風模仿”轉(zhuǎn)向“錯位發(fā)展”，深入挖掘本地區(qū)的獨特優(yōu)勢和資源稟賦，打造具有持續(xù)競爭力的特色產(chǎn)業(yè)體系；在發(fā)展路徑上，要從“四面出擊”轉(zhuǎn)向“精準發(fā)力”，準確把握國家政策導向和市場需求變化，將有限資源投向最能催生新發(fā)展動能的關(guān)鍵領(lǐng)域；在發(fā)展動力上，要從“路徑依賴”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新突破”，擺脫“等靠要”和照搬照抄的慣性思維，勇于在政策框架內(nèi)進行機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。這種思維轉(zhuǎn)變并非一日之功，需要基層干部既保持戰(zhàn)略定力，又發(fā)揮創(chuàng)新智慧，以“思想破冰”引領(lǐng)“發(fā)展突圍”，在破除舊觀念與建立新機制的統(tǒng)一中，真正把新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為推動工作的科學方法和務實舉措。

既重有為“顯”功，更求無聞“潛”績。理念是行動的先導，新發(fā)展理念要求廣大黨員干部樹立和踐行正確政績觀。那些顯山露水的“顯功”固然需要關(guān)注，但那些打基礎(chǔ)、利長遠的“潛績”則更顯珍貴?；鶎痈刹恳暾麥蚀_全面貫徹新發(fā)展理念，樹立正確政績觀，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，把雷厲風行和久久為功有機結(jié)合起來，既要干吹糠見米、立竿見影的突破性工作，也要甘做水滴石穿、潤物無聲的鋪墊性工作。在推動創(chuàng)新發(fā)展時，要甘當培育新興產(chǎn)業(yè)的“鋪路人”，耐心扶持科技創(chuàng)新型企業(yè)成長；在推進綠色發(fā)展時，要勇做生態(tài)保護的“守望者”，扎實推動污染防治和生態(tài)修復；在促進共同富裕時，要善為民生改善的“實干家”，持續(xù)加大民生投入，補齊民生短板。久久為功的“潛績”需要定力，更需要制度保障。當前，不少地方建立“長周期”考核機制，對產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新、生態(tài)保護等工作給予更寬松的考核周期，讓潛心做事者得認可，深耕細作者受尊重，這正是對新發(fā)展理念的最好呼應。唯有在“顯功”與“潛績”的辯證統(tǒng)一中持續(xù)發(fā)力，方能夯實高質(zhì)量發(fā)展的根基。

既需“盡”力而為，也要“量”力而行。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，既要積極主動，又要尊重客觀規(guī)律?；鶎淤Y源有限、條件各異，基層干部要深刻把握“盡力而為”與“量力而行”的辯證關(guān)系，既充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地貫徹落實新發(fā)展理念，又堅持一切從實際出發(fā)，科學把握工作的節(jié)奏和力度。在推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變時，根據(jù)本地發(fā)展階段和資源條件，集中力量發(fā)展比較優(yōu)勢最突出的主導產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應；在培育新動能時，要精準把握產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律和市場需求變化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)新舊動能平穩(wěn)轉(zhuǎn)換；在改善民生福祉時，積極回應群眾關(guān)切，確保發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。唯有通過深入調(diào)研、科學決策、精準施策，在頂層設(shè)計與基層探索之間找到最佳結(jié)合點，把政策意圖轉(zhuǎn)化為符合本地實際的“施工圖”，才能確保新發(fā)展理念在基層落地過程中不走樣、不偏向，在盡力與量力的統(tǒng)一中行穩(wěn)致遠。

根深方能葉茂，本固才可枝榮。置身于中國式現(xiàn)代化的壯闊征程，前方，是民族復興的宏偉藍圖；腳下，是基層實踐的堅實步履。廣大基層干部唯有以“破舊立新”的銳氣開新局，以“顯功潛績”的定力夯基石，以“盡力量力”的務實求成效，方能讓新發(fā)展理念在基層的沃土中深深扎根、絢麗綻放，為推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)凝聚磅礴基層力量。（郭偉鋒）