浙江寧波，是一座書寫“港通天下”傳奇的濱海之城，它于2021年入選全國首批城市更新試點。這里正以“國家現(xiàn)代化人民城市建設(shè)的樣板市”為目標(biāo)，計劃至2030年全面實施55個市級先行更新片區(qū)。

從三江口北岸的老外灘，到日湖公園旁的未來社區(qū)，這座城市的更新實踐，正通過對文化基因的活化和公共服務(wù)的重構(gòu)，讓歷史街區(qū)對接年輕潮流，讓社區(qū)空間成為全民客廳。

傳承歷史文脈，活化利用文化遺產(chǎn)

老外灘歷史街區(qū)具有豐富的歷史文化遺產(chǎn)，在更新改造過程中注重保護(hù)和傳承。項目通過修繕老建筑、建設(shè)博物館、改造公共空間等方式，融入民國風(fēng)情、海絲文化、商幫文化等多種歷史文化元素，打造具有文化主題特色的景觀空間，讓游客和居民更好地了解歷史文化和傳統(tǒng)生活方式。在歷史傳承的基礎(chǔ)上，老外灘歷史街區(qū)的更新更加注重空間重構(gòu)，通過創(chuàng)造功能復(fù)合的空間，激發(fā)老舊建筑的活力，提升公共空間的品質(zhì)和周邊居民的生活質(zhì)量。

轉(zhuǎn)變更新理念，彰顯老城區(qū)魅力

注重藝術(shù)先行。通過在老外灘歷史街區(qū)打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、藝術(shù)家工作室等文化藝術(shù)空間，引進(jìn)藝術(shù)家和文化企業(yè)入駐，讓藝術(shù)和文化成為推動區(qū)域發(fā)展的重要動力。注重綠色發(fā)展。在更新過程中全面落實綠色建筑、裝配式建筑的理念，增加公共綠地、開放空間，發(fā)展裝配式建筑，并開展海綿城市和生態(tài)修復(fù)專項技術(shù)的應(yīng)用，將老外灘歷史街區(qū)的更新改造與綠色發(fā)展相結(jié)合，達(dá)到節(jié)能減排的目的。注重智慧建設(shè)。利用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、AI技術(shù)，將智慧城市理念貫穿至老外灘歷史街區(qū)更新及運維全過程；通過運用智慧路燈、智能樓宇系統(tǒng)、智慧泊車等數(shù)字信息技術(shù)改造市容市貌，建設(shè)5G通信網(wǎng)絡(luò)和智能多源感知體系，為街區(qū)改造更新提供智慧基礎(chǔ)設(shè)施和智慧信息支撐。

鼓勵社會資本參與，提升更新改造積極性

老外灘歷史街區(qū)綜合更新改造項目采用政企合作融資模式，通過成立合資公司、投資基金等方式操作完成。引入社會力量建立咨詢機制，鼓勵社會優(yōu)秀的企業(yè)、工作室和設(shè)計師團(tuán)隊積極參與老城區(qū)更新。

增強運營意識，保障可持續(xù)發(fā)展

通過引入專業(yè)的運營團(tuán)隊，提升老外灘歷史街區(qū)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，加強運營企業(yè)與外灘社區(qū)、白沙社區(qū)等的合作，共同推進(jìn)老外灘歷史街區(qū)的發(fā)展和管理。此外，通過引入社區(qū)自治的理念，讓居民參與街區(qū)更新發(fā)展的決策和實施，加強社區(qū)文化建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)水平，保障老外灘歷史街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

日湖空間“鄰”距離

與老外灘一路之隔的日湖社區(qū)成立于2020年，借助日湖公園的地理優(yōu)勢得名。這個社區(qū)完成了從“老舊小區(qū)改造”到“類老舊小區(qū)改造”，再到“未來社區(qū)建設(shè)”的“三級跳”，創(chuàng)下寧波市首個此類記錄。

走進(jìn)2000平方米的“光有引力”公共服務(wù)綜合體，精巧的空間利用令人贊嘆。“我們把最優(yōu)空間留給居民，辦公面積只占4%。”寧波市江北區(qū)日湖社區(qū)書記侯曉樺介紹，通過2500份需求問卷，社區(qū)將鄰里中心的五層空間細(xì)分為托育中心、四點半課堂、智慧食堂、體藝中心等場景，并設(shè)計了IP形象“湖湖”，構(gòu)建“全齡全域”服務(wù)圈。

令人感觸深刻的是這里的運營模式。“我們推行‘半普惠+半盈利’模式，青年夜校課程收費299元，場地租賃50元/小時。”侯曉樺分享道，適當(dāng)?shù)氖召M確保了服務(wù)可持續(xù)性，以建筑面積達(dá)900平方米的日湖社區(qū)體藝中心為例，這里以“動靜結(jié)合”理念構(gòu)建雙層功能空間，設(shè)有籃球、羽毛球、乒乓球、匹克球及攀巖等運動場地。該中心持續(xù)探索‘公益化+專業(yè)化+市場化’的模式，通過分時段、分服務(wù)人群、分功能空間等不同方式，推動商業(yè)運營和公益服務(wù)有機結(jié)合。

更值得稱道的是社區(qū)治理創(chuàng)新。目前，日湖社區(qū)推出“光利值”積分兌換體系，居民可以通過參與志愿服務(wù)獲取積分，可在食堂、體藝中心等場所使用。“我們還挖掘社區(qū)能人，組建‘愛在日湖’志愿服務(wù)團(tuán)隊。”侯曉樺舉例說，張紅旗阿姨主動拿出老父親的軍功章供社區(qū)展示，包括抗美援朝、西南剿匪等珍貴紀(jì)念。

社區(qū)的溫暖還體現(xiàn)在居民互助上。今年4月，日湖琴云小區(qū)的保潔員老李被確診為食道癌晚期，小區(qū)業(yè)主們自發(fā)捐款，共有175戶業(yè)主捐款，愛心款總計72906元。這種鄰里守望相助的精神，讓社區(qū)治理更有溫度。

外灘更新“雙生記”窺見一座城的進(jìn)階密碼

“寧波的實踐表明，城市更新要像老中醫(yī)針灸，精準(zhǔn)施策。”隨行的浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院專家吳洵總結(jié)道，“老外灘重在歷史厚度與業(yè)態(tài)廣度的平衡，日湖社區(qū)重在服務(wù)溫度與運營深度的融合。”

他認(rèn)為，老外灘的更新成功，在于準(zhǔn)確把握了歷史保護(hù)與商業(yè)活力的平衡點。這里將百年文脈轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代消費場景。同時，政企合資的“造血”機制激活了市場活力，專業(yè)運營團(tuán)隊讓百年街區(qū)有了“管家”。

日湖社區(qū)的價值，則體現(xiàn)在公共服務(wù)供給模式的創(chuàng)新上。社區(qū)通過“公益化+專業(yè)化+市場化”的運作機制，不僅解決了服務(wù)可持續(xù)性問題，更激發(fā)了居民參與社區(qū)治理的熱情。

江北區(qū)住建局城市更新科科長盧昊分享區(qū)域更新經(jīng)驗：“我們在未來社區(qū)創(chuàng)建中堅持運營前置，持續(xù)探索‘政府引導(dǎo)、市場運作、居民參與’的化運營模式，不斷提升社區(qū)可持續(xù)運營能力。”他透露，江北區(qū)已入選浙江省城市更新城區(qū)試點名單，三個片區(qū)納入省級更新片區(qū)試點，三個街道開展全域未來社區(qū)建設(shè)，推動城市更新從“先行探索”向“示范引領(lǐng)”邁進(jìn)。

從老外灘的璀璨燈火到日湖社區(qū)的溫暖日常，寧波的城市更新展現(xiàn)出多元融合的特質(zhì)：一邊是百年建筑與時尚潮流共生，傳統(tǒng)商埠文化與國際化元素交匯；一邊是全齡友好服務(wù)理念與市場化機制結(jié)合，構(gòu)建起可持續(xù)的社區(qū)生態(tài)。

寧波市的更新實踐，讓每一寸土地都更好地回應(yīng)人的需求，讓深厚文脈與當(dāng)代生活在精心營造中達(dá)成和諧共生。

（浙江省寧波市江北區(qū)住建局）