近日，國家衛(wèi)生健康委、公安部、交通運輸部、市場監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局和國家疾控局，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展非法救護車專項整治工作的通知》，決定聯(lián)合開展為期1年的非法救護車專項整治工作，要求嚴(yán)厲打擊“黑救護”等違法違規(guī)行為，保障群眾生命健康權(quán)益。
救護車作為醫(yī)療服務(wù)體系的組成部分，是保障醫(yī)療服務(wù)公平性與可及性的重要支撐，承載著人民群眾對生命救援的信任與期待。此前發(fā)生的救護車漫天要價等事件，損害的是醫(yī)療體系的公信力，背離醫(yī)療服務(wù)的本質(zhì)，給患者帶來更大生命安全風(fēng)險。
生命通道豈容“染指”，醫(yī)療秩序不容破壞。這次專項整治工作，直指民生痛點，回應(yīng)社會關(guān)切，彰顯國家凈化醫(yī)療環(huán)境、保障群眾生命健康權(quán)益的堅定決心。
“黑救護”，是指車輛登記使用性質(zhì)不是“救護”，但從事院前醫(yī)療急救和醫(yī)療照護轉(zhuǎn)運服務(wù)（指由醫(yī)療機構(gòu)提供，需要醫(yī)療支持但不以急救為目的的患者轉(zhuǎn)運服務(wù)）的非法車輛。
正規(guī)的院前急救體系，主要承擔(dān)急、危、重癥患者的現(xiàn)場搶救和轉(zhuǎn)運，主要包括現(xiàn)場搶救,轉(zhuǎn)運途中緊急救治和護理,以及與院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)開展交接活動。其資源相對緊張，服務(wù)范圍難以完全覆蓋所有非緊急、長途、跨區(qū)域的患者轉(zhuǎn)運需求。而部分醫(yī)院自身提供的規(guī)范轉(zhuǎn)運服務(wù)往往能力有限，或缺乏有效的信息對接和調(diào)度平臺。“黑救護”正是利用部分醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)范圍的局限性這一缺口，乘虛而入，看似填補有“需求”的市場，實則為牟取高額利潤，提供高風(fēng)險、低質(zhì)量的“偽服務(wù)”。
日常生活中，在患者急需轉(zhuǎn)運，尤其是面臨長途轉(zhuǎn)院、出院回家等情境時，家屬常常處于信息不暢、時間緊迫、心理焦慮的狀態(tài)。他們對正規(guī)渠道了解有限，或顧慮排期長、手續(xù)繁瑣等因素，難免感到無助。此時，“黑救護”利用“熟人介紹”“醫(yī)院門口蹲守”等方式，違規(guī)開展服務(wù)。而“黑救護”沒有運營資質(zhì)，就帶來安全隱患，也給不法行為提供了土壤。
由于違法成本相對偏低，執(zhí)法聯(lián)動機制不夠完善，導(dǎo)致“黑救護”違法運營風(fēng)險小、收益高。此外，“黑救護”涉及交通、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等多個領(lǐng)域，在實際監(jiān)管中存在職責(zé)交叉或界定不夠清晰的情況，給治理帶來一定挑戰(zhàn)。因此，協(xié)同監(jiān)管體系亟需進一步健全。
這次六部門的聯(lián)合打擊，信號明確，力量匯聚，必將對“黑救護”亂象形成有力震懾。未來要真正實現(xiàn)長效治理，須堅持標(biāo)本兼治，打出“組合拳”。
著力“疏”，疏通“主渠道”。當(dāng)務(wù)之急是加強對轄區(qū)內(nèi)登記注冊的救護車進行資質(zhì)審核與監(jiān)管，同時加快完善非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)體系。通過建立區(qū)域性調(diào)度平臺實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃，整合社會資源，引導(dǎo)社會力量參與醫(yī)療照護轉(zhuǎn)運，有序化解供需矛盾，從根本上壓縮“黑救護”的生存空間。
嚴(yán)格“堵”，織密“監(jiān)管網(wǎng)”。須完善相關(guān)法律法規(guī)，大幅提高違法成本，建立多部門聯(lián)動執(zhí)法機制，對“黑救護”亂象，實現(xiàn)從車輛、人員到運營的全鏈條監(jiān)管與打擊，形成露頭就打的高壓態(tài)勢。
疏堵結(jié)合之外，還需要打通“信息壁壘”。醫(yī)療機構(gòu)要主動公示合規(guī)服務(wù)信息，建立便捷查詢平臺，讓患者在急需服務(wù)時能第一時間聯(lián)絡(luò)到合規(guī)機構(gòu)，讓選擇正規(guī)救護車成為大眾共識。
這次專項整治工作的開展，將推動有效遏制當(dāng)前存在的問題。各地相關(guān)部門要以久久為功的韌勁，推動制度完善、優(yōu)化資源配置，讓每一次救援、轉(zhuǎn)運都行駛在安全、規(guī)范、溫暖的軌道上。這既是民之所盼，也是政之所向。唯有如此，才能讓“人民至上、生命至上”的理念，在醫(yī)療領(lǐng)域的每一個角落，都得到最堅實的回響。
