“十五五”規(guī)劃建議提出，“綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，筑牢生態(tài)安全屏障，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。”生態(tài)治理的根基在基層，難點(diǎn)在基層，活力也在基層。打通基層生態(tài)治理的“最后一公里”，必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為基層生態(tài)治理的強(qiáng)大效能。
基層治理千頭萬緒，唯有運(yùn)用系統(tǒng)思維，方能下好“一盤棋”。黨建工作發(fā)揮著穿針引線、貫通上下的重要作用，能夠有效銜接頂層設(shè)計(jì)與基層落實(shí)，整合各方資源。內(nèi)蒙古達(dá)拉特旗構(gòu)建的“黨委統(tǒng)籌、社區(qū)落地、企業(yè)回收、部門指導(dǎo)”協(xié)同機(jī)制，將“黨建鏈”深度嵌入“治理鏈”，有效破解治理難題。浙江安吉等地通過黨員責(zé)任區(qū)制度，將生態(tài)環(huán)保工作推進(jìn)到群眾家門口，實(shí)現(xiàn)治理責(zé)任的精準(zhǔn)落地。這些實(shí)踐充分證明，黨建引領(lǐng)是凝聚治理合力、構(gòu)建高效治理體系的關(guān)鍵所在。
人民群眾是生態(tài)治理的主體力量，其參與的廣度與深度直接決定治理的成效與可持續(xù)性。激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力，須構(gòu)建務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制。江蘇蘇州部分社區(qū)推出的“環(huán)保存折”，將垃圾分類等環(huán)保行為量化積分，并與社區(qū)服務(wù)、信用評(píng)價(jià)掛鉤；上海廣泛推行的“綠色賬戶”，則讓環(huán)保積分可兌換實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)。這些創(chuàng)新舉措，本質(zhì)上是通過機(jī)制設(shè)計(jì)賦予環(huán)保行為以實(shí)際價(jià)值與社會(huì)榮譽(yù)，成功引導(dǎo)基層生態(tài)治理從“要我做”的被動(dòng)響應(yīng)，轉(zhuǎn)向“我要做”的自覺行動(dòng)，煥發(fā)出持久的生命力。
生態(tài)治理不是簡單的“一收了之”，必須樹立全周期管理意識(shí)，構(gòu)建從源頭分類到末端資源化的完整閉環(huán)。廣東佛山三水區(qū)通過組織賦能，實(shí)現(xiàn)全科網(wǎng)格“一網(wǎng)統(tǒng)管”，有效提升低值可回收物的資源化利用率，讓“無廢城市”從理念走向現(xiàn)實(shí)。這一探索啟示我們，現(xiàn)代化的基層生態(tài)治理，不僅要解決“如何收”的前端問題，更要攻克“如何用”的末端課題，最終實(shí)現(xiàn)變廢為寶、循環(huán)利用，讓綠色理念在堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐下結(jié)出豐碩成果。
黨建引領(lǐng)生態(tài)治理，最終要落腳于實(shí)效與長效。這離不開健全的領(lǐng)導(dǎo)體制、穩(wěn)定的資金投入和嚴(yán)格的全流程監(jiān)管作為堅(jiān)實(shí)保障。各地通過落實(shí)資金保障、強(qiáng)化過程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)從“唱獨(dú)角戲”邁向“黨群齊心大合唱”，從“外力推動(dòng)”演進(jìn)為“社會(huì)內(nèi)生自覺”。在這一進(jìn)程中，廣大黨員不僅強(qiáng)化身份意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更成為綠色生活方式的率先示范者和積極帶動(dòng)者。
實(shí)踐充分證明，建強(qiáng)基層黨組織是提升基層生態(tài)治理效能的保證。當(dāng)可再生資源回收從群眾的“煩心事”轉(zhuǎn)變?yōu)槊芮悬h群關(guān)系的“連心橋”，當(dāng)綠色循環(huán)從宣傳標(biāo)語內(nèi)化為每個(gè)人的日常習(xí)慣，“黨建紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”的生動(dòng)局面便蔚然成風(fēng)。面向未來，唯有持續(xù)推動(dòng)黨建工作與生態(tài)治理在更深層次、更廣范圍融合互促，不斷將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，才能以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，為美麗中國建設(shè)注入源源不斷的基層動(dòng)力，繪就人與自然和諧共生的壯美畫卷。（安璇璐）
