基層治理是一場(chǎng)踐行初心的修行，那些在田間地頭忙碌的身影，那些在群眾家中交談的場(chǎng)景，那些挑燈夜戰(zhàn)研究解決方案的夜晚，都在默默編織著基層善治的圖景。田間地頭有真知，群眾心聲含真情，人民群眾對(duì)美好生活的向往呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面特點(diǎn)，對(duì)基層治理提出了更高要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，基層干部必須錘煉一身真功夫，其中最關(guān)鍵的是理得清“復(fù)雜矛盾”、聽得懂“群眾聲音”、走得進(jìn)“田間地頭”。
理得清“復(fù)雜矛盾”，在抽絲剝繭中練就精準(zhǔn)施策之功
基層工作千頭萬緒，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。一個(gè)優(yōu)秀的基層干部，首先應(yīng)當(dāng)成為化解矛盾的“行家里手”。
基層干部身處服務(wù)群眾的最前沿，處理的每一件“小事”，都是關(guān)系群眾冷暖的“大事”。面對(duì)“家長(zhǎng)里短”的瑣碎事、“針頭線腦”的麻煩事、“急難愁盼”的揪心事，必須掌握“抽絲剝繭”的方法論。
區(qū)分“個(gè)體特殊需求”與“群體普遍訴求”，辨別“即時(shí)性困難”與“長(zhǎng)期性問題”，研判“表象反映”與“深層矛盾”。這種分類施策的能力，來源于對(duì)基層情況的深入了解和精準(zhǔn)把握。
在數(shù)字化時(shí)代，基層治理可以借助現(xiàn)代科技提升治理效能。通過建設(shè)統(tǒng)一的基層治理信息平臺(tái)，整合各部門信息資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，可以精準(zhǔn)識(shí)別基層治理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為科學(xué)決策提供有力支撐。
聽得懂“群眾聲音”，在耳聽心受中涵養(yǎng)為民服務(wù)之情
懂群眾是服務(wù)群眾的前提。基層干部要善于從群眾的“話里”聽出“心里”，從“聲音”中把握“心聲”。
基層一線能聽得到廣大人民群眾最真實(shí)的聲音，不論是“心里話”，還是“牢騷話”，都是反映基層治理成效最真實(shí)的“晴雨表”。干部需帶著“空杯心態(tài)”，以“拜群眾為師”的姿態(tài)走進(jìn)群眾，在田埂上與農(nóng)民算“收成賬”，在車間里與工人聊“煩心事”，在菜市場(chǎng)聽攤主說“經(jīng)營(yíng)難”。
練就群眾語言“解碼”能力至關(guān)重要。既聽“順耳話”，更容“逆耳言”；既聽懂“表面意思”，更捕捉“弦外之音”。從“抱怨聲”中找短板，從“建議聲”中尋良策，讓每一個(gè)“潛臺(tái)詞”都能成為基層治理的發(fā)力點(diǎn)。
優(yōu)秀的網(wǎng)評(píng)能夠通過深入淺出的語言讓復(fù)雜難懂的專業(yè)知識(shí)變得易于理解，幫助群眾從多個(gè)角度審視問題，促進(jìn)形成良好的社會(huì)共識(shí)。這種溝通藝術(shù)，正是基層干部需要掌握的必備技能。
傾聽群眾聲音不是被動(dòng)接受，而是主動(dòng)汲取智慧和力量的過程。群眾的實(shí)踐創(chuàng)造是最鮮活的素材，群眾的意見建議是最寶貴的資源。只有真正聽懂群眾聲音，治理工作才能貼近民心、符合民意。
走得進(jìn)“田間地頭”，在深入一線中掌握實(shí)事求是之法
基層干部若只在辦公室“紙上談兵”，就會(huì)與群眾需求“隔靴搔癢”。治理的活力來自一線，治理的創(chuàng)新源于實(shí)踐。
始終堅(jiān)持以人民為中心，摒棄“坐在車?yán)镛D(zhuǎn)、隔著玻璃看”的形式主義，放下“官架子”、甘當(dāng)“小學(xué)生”。搭建“村民議事會(huì)”“社區(qū)智囊團(tuán)”等平臺(tái)，既當(dāng)好“信息收集員”，廣泛收集群眾的意見和建議，更做好“解題規(guī)劃師”，以“解剖麻雀”的耐心把群眾的“土辦法”“金點(diǎn)子”收集起來、推廣開來。
服務(wù)群眾的前提是了解群眾，如果對(duì)群眾的所思所想、所急所盼一無所知，治理工作就會(huì)成為“無源之水、無本之木”。
建立“成效回訪”制度，解決問題后再到群眾家中“回頭看”，確保政策紅利真正落到實(shí)處，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。這種閉環(huán)管理思維，體現(xiàn)了基層工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和務(wù)實(shí)性。
當(dāng)前，數(shù)字化轉(zhuǎn)型為走進(jìn)田間地頭提供了新路徑。通過搭建智慧社區(qū)平臺(tái)、開發(fā)便民服務(wù)小程序等方式，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，提升治理效率和服務(wù)水平。但技術(shù)手段不能完全替代面對(duì)面交流，線下走訪與線上服務(wù)相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)治理效果最大化。
（衢州市衢江區(qū)雙橋鄉(xiāng)人民政府 馮舒悅）
