近年來，電動自行車因便捷、價格親民的特性，成為廣大人民群眾日常出行的重要選擇。近日，《環(huán)球時報》刊發(fā)《電動自行車治理，技術(shù)賦能增強(qiáng)主動性》一文指出，伴隨電動自行車快速發(fā)展，超速、逆行、闖紅燈、亂停亂放、非法改裝等行為屢見不鮮，成為城市交通治理的突出“痛點(diǎn)”。為系統(tǒng)應(yīng)對這些問題，各地政府積極展開治理探索，推動從“人管”向“機(jī)管”、從“被動應(yīng)對”到“主動治理”的管理模式升級。

當(dāng)“騎行自由”遭遇安全隱患、路權(quán)爭奪與管理問題，如何讓電動自行車這一“出行神器”與城市文明和諧共生，成為檢驗(yàn)治理能力的試金石。生活中，電動自行車的使用者，既有通勤上班族，也有老年人、外賣騎手。如果簡單采取“禁、限、罰”的手段，不僅難以得到人民群眾認(rèn)同，還可能引發(fā)抵觸情緒，影響治理效果。因此，治理絕非簡單的“一禁了之”或“一罰了之”，唯有將剛性約束與人文關(guān)懷有機(jī)融合，把握好“力度”與“溫度”，才能實(shí)現(xiàn)治理效能與民眾滿意度的雙贏。

電動自行車治理的“力度”，源于對公共安全的堅守，更得益于技術(shù)手段讓監(jiān)管變得精準(zhǔn)高效。過去，在“人管”模式下，執(zhí)法人員常常面臨人手不足、取證困難、監(jiān)管盲區(qū)等難題，闖紅燈、逆行、違規(guī)載人、樓道充電等亂象頻發(fā)。而技術(shù)賦能打破傳統(tǒng)治理的局限，讓“機(jī)管”成為剛性約束的有力支撐。

比如，湖北宜昌通過出臺管理?xiàng)l例，統(tǒng)一登記信息、升級防偽號牌，并開發(fā)“警輔通”系統(tǒng)，支撐違法數(shù)據(jù)實(shí)時上傳與遞進(jìn)式執(zhí)法。類似技術(shù)手段的應(yīng)用，讓違規(guī)行為無處遁形，推動車主養(yǎng)成安全出行的習(xí)慣。

剛性約束的關(guān)鍵在于“精準(zhǔn)”。技術(shù)賦能讓治理告別“一刀切”的粗放模式，實(shí)現(xiàn)“對事不對人”的精準(zhǔn)管控。前不久，北京開始試點(diǎn)電子警察抓拍系統(tǒng)，不僅解決監(jiān)管力量不足的難題，更實(shí)現(xiàn)對電動自行車違法的精準(zhǔn)識別與動態(tài)管理；廣東深圳、廣西南寧等地正在推廣數(shù)字號牌，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)車輛“一車一碼”登記和違法自動抓拍，提升溯源與執(zhí)法效率。

借助大數(shù)據(jù)分析，治理部門能夠精準(zhǔn)定位違規(guī)高發(fā)路段、高發(fā)時段和重點(diǎn)人群，從而優(yōu)化執(zhí)法資源配置，避免盲目巡查。智能設(shè)備的實(shí)時監(jiān)測，也讓處罰更具公信力，減少執(zhí)法糾紛。

今年9月，電動自行車新國標(biāo)（GB 17761-2024）的實(shí)施，明確了限速、禁止改裝等安全底線，但在執(zhí)行層面仍面臨挑戰(zhàn)。有的地區(qū)跨部門協(xié)同機(jī)制不健全，電動自行車生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任劃分不夠明確，容易出現(xiàn)“監(jiān)管真空”；執(zhí)法尺度不一，剛性處罰與柔性引導(dǎo)的平衡有待優(yōu)化。

在管理層面，需及時修訂地方性法規(guī)，將技術(shù)監(jiān)管的范圍、程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)等納入法治化軌道；完善跨部門協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管、交管、消防等部門的信息共享與聯(lián)合執(zhí)法，壓實(shí)生產(chǎn)銷售企業(yè)的全鏈條責(zé)任；完善柔性執(zhí)法配套，在彰顯執(zhí)法力度的同時，傳遞政策溫度。例如，廣東東莞推出“即買即上牌”、設(shè)置專用行業(yè)號牌等便民舉措，并設(shè)立執(zhí)法緩沖期，實(shí)施“非現(xiàn)場轉(zhuǎn)現(xiàn)場”柔性執(zhí)法，體現(xiàn)政策溫度。

此外，要優(yōu)化城市規(guī)劃，為技術(shù)賦能提供硬件支撐?？茖W(xué)規(guī)劃非機(jī)動車路網(wǎng)，加快專用道建設(shè)，設(shè)置物理隔離設(shè)施，保障電動自行車有路可走；合理布局停放和充電設(shè)施，通過政策引導(dǎo)吸引社會力量參與建設(shè)，解決“停車難”“充電難”問題；優(yōu)化路口設(shè)計，減少逆行、闖紅燈等違法行為的發(fā)生概率。

社會共治是延伸治理觸角的有效路徑。一方面，通過線上線下聯(lián)動宣傳，用事故案例敲響安全警鐘，提升群眾的規(guī)則意識和安全意識；另一方面，暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵市民舉報違法行為，共同參與治理。同時，要壓實(shí)配送平臺、小區(qū)物業(yè)的管理責(zé)任，前者需加強(qiáng)從業(yè)人員監(jiān)管，后者要規(guī)范小區(qū)內(nèi)停車與充電秩序，形成多方聯(lián)動的治理格局。

電動自行車治理是城市治理的縮影。技術(shù)賦能讓治理更高效、更主動，但需構(gòu)建長效治理體系，也要警惕“技術(shù)依賴”。從源頭管控到路面監(jiān)管，從設(shè)施建設(shè)到意識提升，每個環(huán)節(jié)都不可或缺。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將剛性約束的“力度”與人文關(guān)懷的“溫度”貫穿治理全過程，才能讓電動自行車更好融入城市交通體系，為群眾出行提供更安全、更便捷的服務(wù)。