【專家視點(diǎn)】

作者：宋建波（中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院教授）

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革縱深推進(jìn)。全球創(chuàng)新版圖加速重構(gòu)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，高水平科技自立自強(qiáng)是驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，是開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道的根本動(dòng)力，是贏得戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的堅(jiān)強(qiáng)保障。

加快高水平科技自立自強(qiáng)，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化戰(zhàn)略統(tǒng)籌，構(gòu)建全方位、多層次的科技創(chuàng)新體系。

強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用?；A(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的總源頭，是所有技術(shù)問(wèn)題的總開(kāi)關(guān)。要加大財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持力度，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)和機(jī)制，建立長(zhǎng)期持續(xù)的投入保障。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，在物質(zhì)結(jié)構(gòu)、生命起源等基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域勇于探索，同時(shí)在信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源等應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域重點(diǎn)布局。深化基礎(chǔ)研究項(xiàng)目管理改革，賦予科研人員更大的技術(shù)路線決定權(quán)和研究自主權(quán)，鼓勵(lì)自由探索和原始創(chuàng)新，營(yíng)造勇于挑戰(zhàn)科學(xué)前沿的濃厚氛圍。

打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，制定實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單，充分發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)化全社會(huì)科技資源配置，組建跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的協(xié)同攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。在高端芯片、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)母機(jī)、科學(xué)儀器等事關(guān)發(fā)展全局和安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中優(yōu)勢(shì)力量，組織實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，力爭(zhēng)在“十五五”時(shí)期取得決定性突破。

優(yōu)化科技創(chuàng)新體系整體效能。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，優(yōu)化高校和科研院所科研組織模式，提升科技創(chuàng)新體系整體效能。要突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，牽頭承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)。推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，形成產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的良好生態(tài)。

建設(shè)全球人才創(chuàng)新高地。人才是科技創(chuàng)新的第一資源，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的根本保障。要統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，持續(xù)釋放豐富人才資源優(yōu)勢(shì)。著力培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，同時(shí)高度重視青年科技人才的培養(yǎng)使用。深化人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”傾向，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。營(yíng)造尊重人才、求賢若渴的社會(huì)環(huán)境，讓各類人才各得其所、盡展其長(zhǎng)。

高水平科技自立自強(qiáng)為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)注入強(qiáng)大創(chuàng)新動(dòng)能。要注重融合發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。通過(guò)持續(xù)的基礎(chǔ)研究突破和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，我們能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)升級(jí)提供源源不斷的技術(shù)供給，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、智能化、綠色化方向深度演進(jìn)?？萍紕?chuàng)新不僅幫助突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，更重要的是通過(guò)自主創(chuàng)新掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而在全球產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)更有利位置，實(shí)現(xiàn)從“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”的歷史性跨越。這種深刻轉(zhuǎn)變需要依靠科技創(chuàng)新重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，重構(gòu)價(jià)值鏈分工，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，高水平科技自立自強(qiáng)發(fā)揮著決定性作用。要著眼于構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，綜合運(yùn)用稅收、專項(xiàng)資金、政府采購(gòu)等財(cái)政稅收政策工具，擴(kuò)大科技支出，強(qiáng)化自主創(chuàng)新和科技自立自強(qiáng)。通過(guò)自主研發(fā)的工業(yè)軟件、智能裝備和先進(jìn)工藝，我們能夠推動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向深度轉(zhuǎn)型。特別是在高端裝備、精密儀器、新材料等領(lǐng)域，必須依靠自主創(chuàng)新突破技術(shù)瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，科技創(chuàng)新更是發(fā)揮著引領(lǐng)作用。新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料等前沿領(lǐng)域的突破，都離不開(kāi)高水平科技自立自強(qiáng)的支撐。要在這些領(lǐng)域加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，掌握核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。特別是在人工智能、量子信息等顛覆性技術(shù)領(lǐng)域，要通過(guò)自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

“十五五”時(shí)期，我們必須以高度的歷史自覺(jué)和戰(zhàn)略自信，堅(jiān)定不移走高水平科技自立自強(qiáng)之路，持之以恒推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要始終保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，勇于攻堅(jiān)克難，善于開(kāi)拓創(chuàng)新，凝聚起全國(guó)各族人民的智慧和力量，形成萬(wàn)眾一心、眾志成城的磅礴偉力。

《光明日?qǐng)?bào)》（2025年12月01日 05版）