2025年，浙江省委城市工作會議錨定“高水平建設(shè)現(xiàn)代化人民城市”目標(biāo)，著力讓城市更有溫度、更富活力、更具魅力，擦亮“浙里城市、幸福家園”金名片。村改社區(qū)作為連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點，是落實城市更新、傳遞民生溫度的重要場景，其治理質(zhì)量直接影響新市民的城市歸屬感。推動村改社區(qū)從“物理遷居”走向“內(nèi)涵融入”，需緊扣會議部署，以機制創(chuàng)新破解治理痛點，讓村改社區(qū)成為城鄉(xiāng)融合的“粘合劑”、民生幸福的“落腳點”。

黨建引領(lǐng)破銜接之難，夯實“民生溫度”基層根基。村改社區(qū)新市民多來自鄉(xiāng)村，傳統(tǒng)“坐等服務(wù)”模式易形成治理梗阻。會議強調(diào)“加強黨對城市工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”，為依托黨建引領(lǐng)構(gòu)建“精準(zhǔn)服務(wù)體系”提供了方向。社區(qū)黨組織應(yīng)緊扣“七個著力”中“完善公共服務(wù)”要求，梳理社保銜接、子女入學(xué)、住房登記等新市民高頻需求，剔除專業(yè)術(shù)語、簡化流程，制成“一圖讀懂”的服務(wù)指引；選派黨員骨干組建“專屬服務(wù)隊”，分片包戶入戶對接，既現(xiàn)場解讀政策細則，又協(xié)助完成材料填報、線上操作，對行動不便群體提供“全程代辦”。這種“黨建+靶向服務(wù)”模式，既打通了城市公共服務(wù)向村改社區(qū)延伸的“最后一米”，又延續(xù)了鄉(xiāng)村熟人社會的溫情底色，讓新市民在“政策上門、服務(wù)到家”中感受城市溫度，正是對會議“轉(zhuǎn)向民生溫度”的微觀落地。

共治協(xié)同解適配之困，激活“社區(qū)善治”內(nèi)生動力。村改社區(qū)因新老居民訴求差異大、公共配套適配難，單靠行政推動易陷入“治理失效”。以“七個著力”部署中提出的“形成共建共治共享局面”為遵循，構(gòu)建多方協(xié)同議事機制，成為激活治理活力的重要路徑。例如，有的社區(qū)“兩委”班子牽頭搭建“鄰里議事平臺”，將新市民反映的“活動場地短缺”“公共設(shè)施不足”等訴求，納入議事議程；邀請新老居民代表、物業(yè)企業(yè)、共建單位等多方圍坐協(xié)商，按照“緊急優(yōu)先、實用導(dǎo)向”原則，把鄰里中心“邊角空間”改造為活動場地、優(yōu)化便民服務(wù)點布局，讓訴求快速轉(zhuǎn)化為實景。這種“群眾點單、多方議單、合力辦單”的閉環(huán)，讓新市民從“治理旁觀者”變?yōu)?ldquo;參與者”，將“眾人的事眾人商”的共治理念，轉(zhuǎn)化為村改社區(qū)的治理實效。

情感聯(lián)結(jié)補認同之缺，筑牢“城鄉(xiāng)融合”精神紐帶。會議提出“轉(zhuǎn)向民生溫度”的深層要求，是讓城市成為“情感歸屬的幸福之城”，而村改社區(qū)的最大痛點，恰是新市民從“拆遷戶”到“社區(qū)人”的身份認同缺失。以“情感共建”搭建聯(lián)結(jié)橋梁，成為破局關(guān)鍵。需緊扣“文脈賡續(xù)”“文明共建”部署，發(fā)動老黨員、熱心居民與新市民家庭結(jié)對，通過組織民俗分享會、廣場舞隊、書法班等文化活動，促進新老居民情感交融；將快遞小哥、外賣員等新就業(yè)群體納入治理體系，建立“隨手拍”問題反饋與積分激勵機制，推動其從“服務(wù)對象”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;治理伙伴”。這種“走心式”聯(lián)結(jié)，讓村改社區(qū)不再是冰冷的居住空間，而是充滿歸屬感的“家”，既填補了新市民的身份認同空缺，更讓“城鄉(xiāng)融合”從空間整合升華為情感共鳴，契合“浙里城市、幸福家園”的建設(shè)愿景。

（寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人民政府蛟川街道辦事處 李佶波）