濱陽路（航拍）。太晉一體化平頭融合發(fā)展區(qū)大景。青銀二廣高速公路太原聯(lián)絡(luò)線項目。山西融和能儲壽陽獨立儲能項目。

（一）

冬日勝春朝，奮進正當時。

初冬時節(jié)，壽川大地上依然忙碌。廠房車間燈火通明，工程現(xiàn)場如火如荼，這滿格的干勁，充盈在壽陽的每一個角落。

從縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試點到山西中部城市群重要節(jié)點、資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范；從2023年、2024年連續(xù)兩年7項主要經(jīng)濟指標全部正增長，晉中唯一，2024年5項主要指標增幅排名晉中第一，到《太原晉中一體化發(fā)展2025年行動方案》榜上有名，5G智能礦井建設(shè)全省領(lǐng)先，國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)成功爭創(chuàng)；地區(qū)生產(chǎn)總值由2021年的189億元增長到2024年的264億元，提前兩年實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標，縣域綜合實力全省縣市排名提升10位……

一連串令人振奮的數(shù)據(jù)，為近年來持續(xù)強力推進“爭當發(fā)展排頭兵，建設(shè)幸福新壽陽”作出了最好的注釋。始終堅持發(fā)展目標不動搖，連續(xù)多年的不懈進擊，將壽陽的轉(zhuǎn)型發(fā)展托舉到一個新的高度。

全市經(jīng)濟運行分析暨重點項目建設(shè)推進會、全市學(xué)習運用“千萬工程”經(jīng)驗推進鄉(xiāng)村全面振興暨全域土地綜合整治現(xiàn)場會等多項重要會議先后選擇壽陽，兄弟縣區(qū)紛紛在壽陽實地觀摩學(xué)習。

壽陽這座千年古邑為何能在山西中部城市群中脫穎而出，成為晉中縣域矚目的焦點？答案就在用堅韌與智慧寫下的“高分答卷”里。壽陽的實踐，早已超越一縣之域。這片紅色土地的蝶變，正是書寫著資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的生動實踐。

（二）

“行之茍有恒，久久自芬芳”。這一道理，既體現(xiàn)在量變到質(zhì)變的哲學(xué)規(guī)律中，也融匯于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓里，更體現(xiàn)在壽陽多年的實干篤行之中。

近年來，壽陽縣始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引，緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化發(fā)展大局，聚焦習近平總書記賦予山西的重要使命任務(wù)，完整、全面、準確貫徹新發(fā)展理念，按照省委“推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型”要求、晉中市委“156”戰(zhàn)略舉措，堅定不移把推動縣域高質(zhì)量發(fā)展作為主題，接續(xù)實施“一二三十”戰(zhàn)略舉措，助推全縣經(jīng)濟社會邁上新臺階。

政貴有恒。“十四五”期間，壽陽縣委、縣政府始終錨定“爭當發(fā)展排頭兵、建設(shè)幸福新壽陽”總目標，統(tǒng)攬全縣發(fā)展，一以貫之予以落實。每年堅持推進“雙百”工程，即每年實施百個重點項目、推動百項特色爭創(chuàng)，以此激發(fā)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展動能，截至目前，已先后爭回國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家衛(wèi)生縣城、全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、省級污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)等品牌榮譽329項。

一以貫之，要有求真務(wù)實、篤行不怠的實干精神。抓好落實，我們的事業(yè)就能充滿生機；不抓落實，再好的藍圖也是空中樓閣。2022年，壽陽縣委、縣政府便緊緊抓住山西中部城市群戰(zhàn)略、能源革命綜合改革、有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展等機遇，確定了三件決定壽陽未來發(fā)展的標志性大事，分別是建設(shè)太晉一體化平頭融合發(fā)展區(qū)、打造5G智能礦井建設(shè)示范縣、爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，到2024年三件大事取得重要突破，太晉一體化平頭融合發(fā)展區(qū)納入省級規(guī)劃盤子，5G智能礦井建設(shè)全省領(lǐng)先，國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)成功爭創(chuàng)。

久久為功促發(fā)展，就需要有“咬定青山不放松”的韌勁。壽陽縣委、縣政府每年接續(xù)推進的十場行動，從生態(tài)環(huán)保、宜商環(huán)境，到交通會戰(zhàn)、環(huán)保翻身；從基層治理、美麗壽陽到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、減負賦能，可以說是涵蓋了基層工作的方方面面。40場攻堅硬仗場場精彩，無一不凝結(jié)著砥礪愚公移山的志氣，堅定滴水穿石的毅力，奮力打開了壽陽事業(yè)發(fā)展的嶄新天地。

路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。一以貫之，久久為功是壽陽干事成事的奮斗坐標，定盤之星。站在“十四五”收官、“十五五”謀啟的歷史關(guān)口，壽陽將繼續(xù)以“水滴石穿”的韌勁，積小勝為大勝、化量變?yōu)橘|(zhì)變，讓每一分耕耘都能沉淀為發(fā)展的厚度，在時間的維度上把“久久為功”化為實踐自覺，在歷史的坐標中把“一以貫之”轉(zhuǎn)為前行動力。

（三）

一座城市的發(fā)展指數(shù)，最終要體現(xiàn)在群眾的幸福指數(shù)之上。城市的發(fā)展故事，除了“千軍萬馬”的項目推進，還要有“萬家燈火”的溫暖記憶。始終堅持提升民生福祉不動搖，壽陽從未慢過半拍。

只有把群眾的“心上事”當成“上心事”，用心用情辦好群眾最在乎的事、最牽掛的事、最期盼的事，才可能“兜”起群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。近年來，壽陽縣委、縣政府在改善民生上持續(xù)“加碼”，高效建成濱河水廠，讓壽川兒女喝上了甘甜的松塔水；縣體育館“開門迎客”，高品質(zhì)體育賽事來到群眾身邊；縣城公交免費乘坐，綠色低碳出行成為群眾新選擇；新建人民醫(yī)院順利完成搬遷并投入使用，不斷滿足著群眾高品質(zhì)醫(yī)療的需求；創(chuàng)新開設(shè)群眾文化藝術(shù)節(jié)，進一步豐富了群眾的文娛生活……聽民聲、納民意、解民憂，用一樁樁民生實事傳遞服務(wù)溫度，以實際行動詮釋“幸福壽陽”的深刻內(nèi)涵。

近年來，壽陽縣以交通強縣為引領(lǐng)，重點實施推進010鐵路南移工程、國道307改線及連接線項目、二廣高速太原聯(lián)絡(luò)線項目和青銀高速公路舊關(guān)至太原（晉冀界至壽陽蔡莊）段改擴建工程，用160多天時間新建改建道路170多公里，創(chuàng)出了一天一公里的“壽陽速度”。群眾反響強烈的秋郭線路窄彎多、尹溫公路、濱陽路年久失修問題得以解決，5條縣鄉(xiāng)道、14公里村組通硬化路陸續(xù)竣工……城鄉(xiāng)路網(wǎng)實現(xiàn)了從“窄”到“寬”、由“通”變“暢”，群眾出行獲得感進一步增強。

一條條城市道路筆直寬闊，見證著城市更新的步伐；一處處基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，見證著城市品質(zhì)的提升。老舊小區(qū)舊貌換新顏，“口袋公園”遍地開花，打開了城市高質(zhì)量發(fā)展新空間。這些清晰可見的變化，折射出壽陽在推進城市功能品質(zhì)提升中邁出了堅實步伐，也更好地讓群眾共享了發(fā)展成果。

壽陽縣委、縣政府發(fā)布了2025年“幸福壽陽”行動計劃，部署便民、富民、暖民、安民四大工程，項目化、清單化列出了69項可感可及的民生任務(wù)，以實實在在的舉措治難通堵，在“面面俱到”的關(guān)心中涵養(yǎng)人民情懷，從義務(wù)教育到就業(yè)保障，從養(yǎng)老醫(yī)療到生活配套，從鄉(xiāng)村文化到產(chǎn)業(yè)興旺，從大框架到小切口，從大建設(shè)到微生活，為人民安居樂業(yè)和生命健康盡心盡力。踐行初心，為民服務(wù)是壽陽干事成事的力量源泉、固船之錨。

（四）

在你追我趕、競相發(fā)展的區(qū)域發(fā)展競爭中，想要當排頭、走在前、作表率靠什么？答案是：敢闖敢試，改革創(chuàng)新。改革增活力、創(chuàng)新添動力，改革創(chuàng)新能夠為城市能級提升和精彩跨越注入了更強勁的動力與活力。

壽陽一直以來便是農(nóng)業(yè)大縣、煤炭大縣，雖說是只要抓住了農(nóng)業(yè)與煤炭，便穩(wěn)住了發(fā)展的基本盤，但是全縣的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要新的動力與活力。壽陽縣緊抓國省政策機遇，超前布局戰(zhàn)略規(guī)劃，搭建新型工業(yè)化體系，做實轉(zhuǎn)型發(fā)展支撐。“三區(qū)一基地”建設(shè)帶動全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于合理均衡。經(jīng)開區(qū)聚焦“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先、改革創(chuàng)新全省領(lǐng)先、綜合實力全市領(lǐng)先”目標，形成造紙、煤機、化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綜合產(chǎn)值突破100億元，連續(xù)三年獲評省級工業(yè)類優(yōu)秀開發(fā)區(qū)。連續(xù)兩年將太晉一體化壽陽（平頭）融合發(fā)展區(qū)建設(shè)工作擺位在“一號工程”的首要位置，目前已經(jīng)吸引一批龍頭企業(yè)入駐園區(qū)，打造“飛地經(jīng)濟”的示范標桿已初見成效。國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建成全省唯一的縣級玉米產(chǎn)業(yè)研究院、有機旱作科創(chuàng)中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中心。智能化煤炭產(chǎn)業(yè)基地建成智能化礦井7座、智能化工作面82個。創(chuàng)新“華金中”煤礦智能化新模式，建立“數(shù)字孿生智能綜合管控平臺”，實現(xiàn)智能化控制在煤礦實際場景的落地。

在數(shù)字經(jīng)濟浪潮奔涌的當下，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型早已不是“選答題”，而是關(guān)乎未來高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”。平頭融合發(fā)展區(qū)與太原杏花嶺區(qū)和中北高新區(qū)建立對接機制，創(chuàng)建全省首個“飛地經(jīng)濟”示范區(qū)，集聚路橋等大集團，發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)、教育培訓(xùn)等新業(yè)態(tài)，固定資產(chǎn)投資額累計完成20億元，營業(yè)性收入近百億元，稅收突破2億元，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收占到全縣90%。

持續(xù)改善營商環(huán)境，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。持續(xù)引深“一枚印章管審批”“一網(wǎng)一門一次辦”“承諾制+標準地+全代辦”三項改革，7大類43項事項下放到村直辦點代辦。出臺《推進“親清”政商關(guān)系監(jiān)督辦法》，創(chuàng)新建立“工商聯(lián)出卷、縣委政府答卷、企業(yè)家閱卷”的“以月答卷”機制，累計解決企業(yè)訴求91項。

誠信如冬陽，溫暖而明亮，壽陽把“誠”字寫進每一個服務(wù)細節(jié)，“店小二”式服務(wù)不是口號，而是留住企業(yè)的核心競爭力。“讓企業(yè)家踏踏實實地安家落戶，開開心心地干事創(chuàng)業(yè)。”這已經(jīng)不僅是縣委、縣政府的承諾，更是落戶在壽陽的企業(yè)家們的最直接、最深刻感受。農(nóng)村不是發(fā)展的洼地，而是希望的田野。鄉(xiāng)愁不是回望的包袱，而是寶貴的資源。近年來，壽陽縣以學(xué)習運用“千萬工程”經(jīng)驗為牽引，緊密結(jié)合縣情鄉(xiāng)土實際，探索出了“五個結(jié)合”的“千萬工程”壽陽路徑，這里不僅凝結(jié)著以民生為重的情懷、更蘊藏著因地制宜的智慧和系統(tǒng)推進的大膽創(chuàng)新。

163個行政村全部完成環(huán)境整治并建立長效保潔機制；成功打造森林鄉(xiāng)村、水美鄉(xiāng)村、文旅鄉(xiāng)村共計137個……從2023年初開展的“三治三建三評”行動，到今年迭代升級的“三制三建三評”行動，接續(xù)實施兩年的創(chuàng)建行動，鄉(xiāng)村實現(xiàn)了由“臟、亂、差”到“潔、凈、美”的轉(zhuǎn)變，進一步縮小了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距。

系統(tǒng)謀劃布局打造鄉(xiāng)村振興百里廊帶，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間屬地界限，通過燃爆點打造、綠化景觀升級、特色產(chǎn)業(yè)培育，百里廊帶沿線村真正實現(xiàn)了“百村爭鳴”“百村并進”的生動局面，百里廊帶也逐步建成為景觀帶、產(chǎn)業(yè)帶、文化帶、增收帶。

因地制宜三大百億園區(qū)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，系統(tǒng)謀劃三條百里廊帶孕育希望，盤活資源糧食專業(yè)化園區(qū)落地開工，創(chuàng)新推動010鐵路南移破冰前行……敢闖敢試，改革創(chuàng)新是壽陽干事成事的澎湃動能，前行之舵。這座充滿活力的城市將繼續(xù)以改革創(chuàng)新為動力，努力在經(jīng)濟快速發(fā)展的道路上闊步前行，書寫更加輝煌的篇章。

（五）

人才是區(qū)域發(fā)展的核心引擎，更是贏得競爭主動的戰(zhàn)略資源。壽陽縣牢固樹立并深入踐行“大人才觀”，以開放包容的胸襟打破地域壁壘，以創(chuàng)新務(wù)實的舉措激發(fā)人才活力，以真情周到的服務(wù)涵養(yǎng)發(fā)展生態(tài)，精心構(gòu)建“引才、聚才、用才、留才”全鏈條工作體系，讓八方英才在壽川大地扎根成長、施展抱負，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃智力動能。

壽陽縣創(chuàng)新建立縣委聯(lián)系專家、高質(zhì)量發(fā)展顧問、決策審核三項機制，建成700余人規(guī)模的多元化人才專家?guī)?，聘?0名涵蓋政治、經(jīng)濟、法律等領(lǐng)域的專家組成“智囊團”，為縣域發(fā)展提供精準智力支撐。2025年啟動的“十百千”人才行動計劃，將推進“大院大所”建設(shè)作為人才工作“一號工程”，通過“揭榜掛帥”“柔性引才”等模式，聚焦有機旱作農(nóng)業(yè)、智能化煤礦等重點領(lǐng)域靶向引智，讓“智力外援”高效破解產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵難題。修訂完善《壽陽縣引進人才支持人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策》《壽陽縣支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新十項措施》《壽陽縣鄉(xiāng)村振興“三類”人才扶持辦法》等制度11項，從就業(yè)創(chuàng)業(yè)、項目扶持到生活保障，以制度創(chuàng)新打通人才服務(wù)“最后一公里”。

重獎激勵激發(fā)創(chuàng)新活力。召開優(yōu)秀企業(yè)家表彰大會，以“真金白銀”彰顯尊才誠意，獎勵5名“功勛企業(yè)家”、10名“優(yōu)秀企業(yè)家”、20名優(yōu)秀個體工商戶。表彰55名“優(yōu)秀人才”，確定14名“縣委聯(lián)系專家”，對5支服務(wù)縣域高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新團隊各給予10萬元重獎。精心攝制《人才蔚起 逐夢壽陽》《才聚壽陽 筑夢未來》《引鳳興“壽”“陽”帆逐夢》等優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)紀實片，廣泛宣傳先進事跡，在全社會大力營造“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才”的濃厚氛圍。

人無精神不立，事無精神不成，城無精神不興。干部隊伍的精神狀態(tài)、作風建設(shè)“燃起來”，往往能對一個地區(qū)的發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。

壽陽縣積極聚力基層減負賦能，切實讓基層干部隊伍“輕裝上陣”。按照“縣級統(tǒng)籌主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準賦能、村組規(guī)范整合、社區(qū)補短提效”的工作思路，明確基層“六減”工作要求，精簡標牌標識43類，解散臨時性工作群組275個，減少基層證明事項39項，核減考核督查事項162項，壓減部門文件超200個，整體精簡幅度超過30%。創(chuàng)新實施黨建領(lǐng)航“1881”工程，建立黨建引領(lǐng)發(fā)展機制，將考評指標分別精簡為26項和18-33項，實現(xiàn)精準調(diào)度、實時管控。

壽陽縣委、縣政府還樹立擔當實干導(dǎo)向，創(chuàng)新建立年輕干部、擔當干部、后備干部、“雙一流”干部“四個一批”干部儲備選用機制，自2021年以來，累計多批次調(diào)優(yōu)干部隊伍，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。全省首家運用星級化管理考評村黨組織書記，實現(xiàn)優(yōu)秀村黨組織書記享受事業(yè)副科待遇鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。出臺《壽陽縣容錯免責實施細則》，創(chuàng)新實施風險報備制度，先后對13名同志實行容錯免責。全市首家出臺《開展“暖心回訪、激勵擔當”專項行動實施方案》和《關(guān)于受處理處分干部教育幫扶和評估任用的實施意見》，幫助209名受處分同志從“有錯”向有為轉(zhuǎn)化，相關(guān)工作得到中組部調(diào)研組的高度肯定。

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。攥指成拳，眾志成城是壽陽干事成事的堅實保障，遠航之帆。風好正是揚帆時，重任千鈞再奮蹄。站在新起點，壽陽將繼續(xù)勇立潮頭、乘風破浪，把人才隊伍這個“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，奮力譜寫“才聚壽陽”新篇章。

（六）

新故相推，日生不滯。每一張精彩的發(fā)展答卷，都是由擔當實干書寫而成。站在“十四五”收官的時間點回望，這些年，對壽陽來說，既有砥礪前行、爬坡過坎的堅韌和勇毅，也有千帆競渡、百舸爭流的浩蕩和豪邁。站在“十五五”規(guī)劃啟動的時間節(jié)點瞭望，二十大標桿轉(zhuǎn)型項目蓄勢待發(fā)，三區(qū)一樞紐戰(zhàn)略定位愈加清晰。

站在新起點，壽陽兒女將以更加豪邁的姿態(tài)、更加昂揚的斗志，劈波斬浪、奮勇爭先，在高質(zhì)量發(fā)展上邁出更大步伐，積極打造國家級智能化綠色能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、華北有機旱作玉米全產(chǎn)業(yè)鏈先行區(qū)、山西中部生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)集聚區(qū)、晉冀魯豫大宗貨物多式儲運樞紐，努力在全省縣市競爭中進入前十強，奮力書寫更輝煌的篇章。（張 鑫 李 靜）