歷史長(zhǎng)河奔涌向前，奮斗腳步永不停歇。

2003年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的“千萬(wàn)工程”在之江大地生根開(kāi)花，逐步形成“千村向未來(lái)、萬(wàn)村奔共富、城鄉(xiāng)促融合、全域創(chuàng)和美”的生動(dòng)局面。

2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記考察浙江時(shí)，對(duì)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提出要求、寄予希望，強(qiáng)調(diào)浙江要在推進(jìn)共同富裕中先行示范；在金華義烏市后宅街道李祖村考察調(diào)研時(shí)指出，鄉(xiāng)村振興潛力無(wú)限、大有可為，鄉(xiāng)親們要努力奮斗，一起奔向共同富裕的美好明天。

牢記囑托，感恩奮進(jìn)。我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神和考察調(diào)研金華重要指示精神，深學(xué)細(xì)悟黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹省委、省政府部署，持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)，圍繞“富民”統(tǒng)籌做好“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章，扎實(shí)推進(jìn)以“千萬(wàn)工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”。

今年前三季度，全市GDP同比增長(zhǎng)6.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.4%，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)12%，城鄉(xiāng)收入倍差縮小0.021。

系統(tǒng)推進(jìn) 凝聚攻堅(jiān)合力

去年底，省委、省政府高規(guī)格召開(kāi)全省深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”推進(jìn)會(huì)暨縮小“三大差距”動(dòng)員部署會(huì)，提出以“千萬(wàn)工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”推進(jìn)共同富裕先行示范。

這是全新的時(shí)代命題，也是破解高質(zhì)量發(fā)展新難題新瓶頸的關(guān)鍵一招。我市聚焦“落實(shí)”二字，聞令而動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)，凝聚起協(xié)同攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量。

“‘千萬(wàn)工程’是重要牽引，城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展是根本路徑，縮小‘三大差距’是主攻方向，共同富裕先行示范是目標(biāo)追求、重大使命。”市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)，我市深刻理解把握這一重大決策部署的戰(zhàn)略考量和實(shí)踐要求，抓實(shí)機(jī)制清單、政策清單、改革清單、項(xiàng)目清單“四張清單”，項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)賦能、改革促進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“強(qiáng)城”“興村”“融合”。

“分級(jí)調(diào)度”“節(jié)點(diǎn)管理”“包聯(lián)服務(wù)”“要素配置”“督幫一體”……我市建立5項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，推動(dòng)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門高效運(yùn)轉(zhuǎn)、形成合力。同時(shí)，系統(tǒng)構(gòu)建“1171+N”政策體系，出臺(tái)《關(guān)于以“千萬(wàn)工程”牽引縮小“三大差距”扎實(shí)推動(dòng)共同富裕先行示范的實(shí)施方案》《金華市縮小“三大差距”攻堅(jiān)方向清單》《市級(jí)支持山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展政策》等工作方案與政策，形成目標(biāo)明確、路徑清晰、任務(wù)具體的工作清單。每季度總結(jié)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)工作，部署推進(jìn)解決問(wèn)題攻克難點(diǎn)。成立市級(jí)工作專班，從相關(guān)部門抽調(diào)精干力量集中辦公，在縮小“三大差距”統(tǒng)一話語(yǔ)體系下協(xié)同作戰(zhàn)，以項(xiàng)目化、清單化、時(shí)限化的方式，壓茬推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。強(qiáng)化典型引領(lǐng)，注重總結(jié)提煉基層涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、新模式、新機(jī)制，積極推行“一地創(chuàng)新、全域共享”。

如果說(shuō)同向發(fā)力、上下同欲是“千萬(wàn)工程”20多年來(lái)源源不斷的動(dòng)力，以“千萬(wàn)工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”推進(jìn)共同富裕先行示范，同樣離不開(kāi)社會(huì)各界的協(xié)同參與。

不久前中小學(xué)秋假期間，金東區(qū)“八仙積道”游人如織。這里涵蓋8個(gè)村，原先是“無(wú)特色產(chǎn)業(yè)、資源小散”的閉塞之地。轉(zhuǎn)變的根源在于“區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)專班+專業(yè)第三方團(tuán)隊(duì)+各類市場(chǎng)主體”的高效協(xié)同體系：區(qū)級(jí)層面統(tǒng)籌規(guī)劃與要素保障，鎮(zhèn)村一線狠抓落實(shí)，國(guó)企先期投入超2億元完成基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)搭建，社會(huì)資本落地坡陽(yáng)古街、白色森林·生日小鎮(zhèn)、開(kāi)元頤居濕地酒店、省運(yùn)會(huì)馬術(shù)館、稻田公園等多元業(yè)態(tài)。多元發(fā)力、深度參與激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)的熱情。本地村民新開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、民宿40家；來(lái)自杭州的90后主理人將白鷺營(yíng)地運(yùn)營(yíng)得風(fēng)生水起，首年接待游客超50萬(wàn)人次；溫州00后姑娘的“稻浪集”咖啡館成為新晉網(wǎng)紅……

在八婺大地，政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手與群眾勤勞之手緊緊握在一起，共同推進(jìn)一個(gè)又一個(gè)“八仙積道”發(fā)生精彩蝶變。

項(xiàng)目支撐 做實(shí)三篇文章

推動(dòng)共同富裕，發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是硬載體。我市緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，筑牢發(fā)展“壓艙石”，提升城鄉(xiāng)“融合度”，以項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效為共富先行蓄勢(shì)賦能。截至今年10月底，全市216個(gè)縮小“三大差距”重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資305.4億元，年度投資完成率120.8%。

強(qiáng)城，就是推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化。

11月28日，總投資75億元的武義中凌新能源動(dòng)力電池智能制造基地項(xiàng)目開(kāi)工，由中創(chuàng)新航科技集團(tuán)股份有限公司與浙江零跑科技股份有限公司共同投資建設(shè)，預(yù)計(jì)2026年6月投產(chǎn)，全面達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超100億元，打造全國(guó)頭部新能源動(dòng)力電池上下游一體化園區(qū)，力爭(zhēng)形成電芯、電機(jī)、電控全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

‌‌在蘭溪，“三江”防洪安全綜合提升工程項(xiàng)目建設(shè)單位定崗明責(zé)、掛圖作戰(zhàn)，全力推進(jìn)綜合提升堤防40.91公里、更新改造沿線29座排澇站等建設(shè)任務(wù)，今年將完成項(xiàng)目總工程量的50%左右，2027年9月整體完工，在補(bǔ)齊防洪短板的同時(shí)打造美麗景觀。

永康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備高新區(qū)內(nèi)，中興智造園、永武科創(chuàng)中心兩大項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，前者以電商賦能“永康制造”賣全球，塑造產(chǎn)城融合新標(biāo)桿，后者致力于打造跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的“飛地”產(chǎn)業(yè)園區(qū)……70多個(gè)強(qiáng)城項(xiàng)目的推進(jìn)，必將增強(qiáng)我市縣城承載力和中心鎮(zhèn)的輻射力、帶動(dòng)力。

興村，就是全域建設(shè)詩(shī)畫浙江和美鄉(xiāng)村。

聚焦“土特產(chǎn)富”全鏈發(fā)展，金華兩頭烏和金華火腿產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目不斷刷新“進(jìn)度條”，其中兩頭烏產(chǎn)業(yè)園肉類深加工廠房B區(qū)進(jìn)入獨(dú)立基礎(chǔ)施工階段，金華火腿產(chǎn)業(yè)園正進(jìn)行示范廠房主體施工及新產(chǎn)品廠房等基礎(chǔ)施工，力爭(zhēng)2026年年底完成項(xiàng)目建設(shè)；聚焦改善村民居住環(huán)境，義烏市后宅街道遺安村舊村改造高層住宅工程進(jìn)展順利，已完成年度計(jì)劃投資額；聚焦改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，武義茶產(chǎn)業(yè)園公共基礎(chǔ)配套建設(shè)項(xiàng)目、蘭溪李漁家冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目、磐安茶葉產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目等加速推進(jìn)……

融合，就是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。

在婺城，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施提升工程（蔣堂、竹馬醫(yī)院）項(xiàng)目已完工，正在采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備，即將為鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾提供更便捷、更高效、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療健康服務(wù)；在東陽(yáng)，槐堂初中遷建項(xiàng)目總體進(jìn)度已完成60%，建成后將有效緩解高鐵新城區(qū)塊的就學(xué)壓力，提升教學(xué)品質(zhì)；在浦江，巖頭鎮(zhèn)禮張中英文書(shū)畫主題圖書(shū)館及周邊配套建設(shè)項(xiàng)目蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)……

以“千萬(wàn)工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”，項(xiàng)目就是投入，項(xiàng)目就是考場(chǎng)，項(xiàng)目就是作風(fēng)。

專班化推進(jìn)項(xiàng)目。我市設(shè)立重大項(xiàng)目工作專班，多部門協(xié)同參與，目標(biāo)一致、職責(zé)清晰、聯(lián)動(dòng)高效，確保問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)、任務(wù)高效落實(shí)。

管家式精準(zhǔn)服務(wù)。針對(duì)億元以上項(xiàng)目，我市實(shí)施“一對(duì)一”專屬服務(wù)機(jī)制，累計(jì)組織500余人次下沉一線，破解用地、用工、融資等難題40余項(xiàng)。強(qiáng)化政銀企協(xié)同，與重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)常態(tài)化對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資金供給與項(xiàng)目建設(shè)精準(zhǔn)匹配，為重大項(xiàng)目落地提供穩(wěn)定可靠的金融支持。

清單化閉環(huán)管理。我市建立健全問(wèn)題清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單“三張清單”管理和“紅黃綠”三色預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“日常調(diào)度+定期會(huì)商”閉環(huán)管理。對(duì)進(jìn)展滯后項(xiàng)目及時(shí)提示預(yù)警、協(xié)調(diào)推進(jìn)，全力打通項(xiàng)目建設(shè)“中梗阻”，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)、早見(jiàn)效。

改革促進(jìn) 激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力

改革創(chuàng)新是根本動(dòng)力。我市堅(jiān)持改革破題、創(chuàng)新破難，承接全省城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制改革、“擴(kuò)中提低”和收入分配制度改革、基本公共服務(wù)一體化改革，深化19項(xiàng)特色改革，著力解決縮小“三大差距”的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題。

——城、鎮(zhèn)、村聯(lián)建聯(lián)動(dòng)。我市聚焦打造城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展重要通道，因地制宜建設(shè)“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸，推動(dòng)賦能產(chǎn)業(yè)集群、人口集中、服務(wù)集成、資源集聚，加快一體融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促的良好格局。其中，9條省級(jí)縣域發(fā)展軸串聯(lián)21個(gè)中心鎮(zhèn)，輻射200個(gè)片區(qū)組團(tuán)，帶動(dòng)63個(gè)重點(diǎn)村，構(gòu)建形成“一環(huán)九軸輻射、廿鎮(zhèn)百片融合”總體布局。

——基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。在金華開(kāi)發(fā)區(qū)湯溪鎮(zhèn)湯溪村，主干公路等級(jí)為二級(jí)，飲用水全面接入城市供水管網(wǎng)，管道天然氣供氣，污水處理采用集中納廠模式，生活垃圾分類處理率達(dá)100%，5G網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋，縣域內(nèi)農(nóng)村快遞一日達(dá)，還建起2座新能源汽車充電樁停車場(chǎng)……我市推動(dòng)道路管護(hù)一體化、城鄉(xiāng)供水一體化、快遞物流一體化、垃圾收運(yùn)處一體化，暢通區(qū)域、市域、城鄉(xiāng)“大通道”，越來(lái)越多農(nóng)村像湯溪村一樣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。

——資源要素互融互通。一邊是用工洽談區(qū)，張貼著上百家企業(yè)的招聘信息；一邊是崗位展示區(qū)，本地企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展招聘。義烏佛堂鎮(zhèn)零工市場(chǎng)服務(wù)點(diǎn)是我市306個(gè)多元融合的公共就業(yè)服務(wù)站之一，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000余家企業(yè)和20余萬(wàn)名勞動(dòng)者，為周邊重點(diǎn)群體提供就業(yè)幫扶。

公共就業(yè)服務(wù)站是我市建設(shè)“就在金華”就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的重要內(nèi)容之一。我市以改革促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化改革，深化青年入鄉(xiāng)改革，實(shí)施“一張圖”建設(shè)試點(diǎn)，推出“共富設(shè)施貸”等金融產(chǎn)品，建設(shè)“就在金華”就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，暢通“人、地、房、錢、技”雙向循環(huán)。

——公共服務(wù)同標(biāo)同質(zhì)。在武義，一輛“民生大篷車”就是一個(gè)“流動(dòng)便民服務(wù)中心”。該縣梳理民生領(lǐng)域高頻服務(wù)事項(xiàng)，組建“專業(yè)幫幫團(tuán)”，引導(dǎo)社會(huì)組織、愛(ài)心人士參與聯(lián)建“志愿服務(wù)隊(duì)”，為147個(gè)偏遠(yuǎn)山村實(shí)行“高頻次、巡回式”服務(wù)，每2個(gè)月完成一輪兜底托舉服務(wù)全覆蓋。如今，“民生大篷車”已累計(jì)服務(wù)群眾72萬(wàn)余人次，幫助困難群眾13萬(wàn)余人次。

在磐安，聚焦基層醫(yī)養(yǎng)資源閑置與需求錯(cuò)位等難題，建成數(shù)字醫(yī)養(yǎng)平臺(tái)，推行養(yǎng)老與醫(yī)療長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)專區(qū)“雙備案管理”，“急病轉(zhuǎn)醫(yī)療、慢病轉(zhuǎn)養(yǎng)老”即時(shí)無(wú)縫轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)護(hù)、膳食等醫(yī)養(yǎng)服務(wù)全縣5.56萬(wàn)老年人全覆蓋，老年人醫(yī)養(yǎng)服務(wù)滿意度達(dá)98.3%。

推廣養(yǎng)老服務(wù)“愛(ài)心卡”模式，擴(kuò)面“常態(tài)化巡回診療+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療”模式，完善農(nóng)村文化禮堂“建管用育”長(zhǎng)效機(jī)制……我市以提升群眾滿意度為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，不斷優(yōu)化公共服務(wù)資源配置機(jī)制，打造基本公共服務(wù)一體化落地場(chǎng)景。

水墨金華、活力城鄉(xiāng)，一幅幅幸福畫卷已在融合蝶變中鋪展；積小勝為大勝、積跬步至千里，八婺兒女正以一張藍(lán)圖繪到底的定力、功成不必在我的胸襟，穩(wěn)扎穩(wěn)打推動(dòng)以“千萬(wàn)工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”，奮力書(shū)寫共同富裕先行示范的高分答卷。