基層治理是國(guó)家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知黨和政府溫暖的“神經(jīng)末梢”。從“社區(qū)大事小事，居民說了算”的民主協(xié)商，到“網(wǎng)格員跑腿、大數(shù)據(jù)賦能”的精細(xì)服務(wù)，再到“黨員帶頭、群眾參與”的共建共享，新時(shí)代的基層治理正從“政府端菜”轉(zhuǎn)向“群眾點(diǎn)菜”，從“單兵作戰(zhàn)”升級(jí)為“協(xié)同共治”，奏響了一曲共建共治共享的“大合唱”。

基層黨組織是基層治理的“火車頭”，只有把黨組織建強(qiáng)、把黨員作用發(fā)揮好，基層治理才有“主心骨”。在浙江杭州的“紅色物業(yè)”實(shí)踐中，社區(qū)黨組織牽頭成立業(yè)委會(huì)黨支部，把黨員樓道長(zhǎng)、物業(yè)黨員、居民骨干擰成一股繩，原本因停車難、衛(wèi)生差鬧得不可開交的小區(qū)，如今變成了“小事網(wǎng)格辦、大事社區(qū)商”的和諧家園；在四川成都的“微網(wǎng)實(shí)格”治理中，黨員網(wǎng)格員下沉到微網(wǎng)格，既當(dāng)政策“宣傳員”，又做民生“服務(wù)員”，用“鐵腳板”丈量出群眾的“幸福線”。這些實(shí)踐生動(dòng)證明：哪里有黨組織的有力引領(lǐng)，哪里就有基層治理的“定盤星”。通過建強(qiáng)“社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組”三級(jí)組織體系，推動(dòng)黨建網(wǎng)、治理網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，讓黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，基層治理就有了最堅(jiān)實(shí)的支撐。

如今,“大家的事大家商量著辦”正成為共識(shí)。江蘇南京的“民生茶館”里，居民圍坐喝茶聊需求，從加裝電梯到小區(qū)綠化，一個(gè)個(gè)“金點(diǎn)子”從茶桌走向?qū)嵤┓桨?；上海楊浦?ldquo;社區(qū)規(guī)劃師”制度中，退休教師、設(shè)計(jì)師、熱心居民組成“智囊團(tuán)”，參與老舊小區(qū)改造方案設(shè)計(jì)，讓“專家圖紙”變成了“百姓藍(lán)圖”……這些場(chǎng)景折射出一個(gè)道理：群眾既是治理的對(duì)象，更是治理的主體?？赏ㄟ^搭建“議事廳”“協(xié)商會(huì)”“線上平臺(tái)”等參與渠道，激活群眾的“主人翁”意識(shí)，讓“旁觀者”變“參與者”，“局外人”變“當(dāng)家人”，基層治理就能獲得源源不斷的智慧和力量。

在數(shù)字化浪潮下，基層治理也在經(jīng)歷一場(chǎng)“智變”。數(shù)字賦能，首在打通“數(shù)據(jù)壁壘”，讓治理更“聰明”。過去，基層治理常面臨“信息孤島”困境——民政、公安、城管等部門數(shù)據(jù)分散，社區(qū)工作者重復(fù)錄入、多頭報(bào)送，群眾辦事“跑斷腿”。如今，多地以“一網(wǎng)統(tǒng)管”破題。數(shù)字賦能貴在激活“共治生態(tài)”，讓參與更“廣泛”。數(shù)字技術(shù)不僅是政府的“治理工具”，更搭建了群眾參與的“數(shù)字橋梁”。數(shù)字賦能基層治理，本質(zhì)是用技術(shù)的“工具理性”服務(wù)治理的“價(jià)值理性”。當(dāng)數(shù)據(jù)成為治理的“千里眼”“順風(fēng)耳”，當(dāng)服務(wù)突破時(shí)空限制直抵群眾需求，當(dāng)群眾通過數(shù)字平臺(tái)成為治理的“合伙人”，基層治理就能在“數(shù)字加速度”中更有精度、更有溫度、更有力度，真正實(shí)現(xiàn)“治理增效”與“群眾滿意”的雙向奔赴。

基層治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要黨建引領(lǐng)“定向”、群眾參與“聚力”、數(shù)字賦能“提效”。當(dāng)黨組織的“主心骨”更硬、群眾的“源頭水”更活、數(shù)字的“加速器”更靈，基層治理就能從“獨(dú)角戲”變成“大合唱”，從“獨(dú)角戲臺(tái)”變成“共享舞臺(tái)”。這樣的治理，既有力度又有溫度，既有效率又有民心，必將為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化筑牢最堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)。

（衢州市衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn)人民政府 紀(jì)琉蕭）