“十五五”規(guī)劃建議指出，完善干部考核評價機制，調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部，推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化。這不僅是制度層面的明確要求，更是鍛造高素質(zhì)干部隊伍、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉。唯有形成有序流動、優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)，才能讓整個干部隊伍始終保持昂揚銳氣和蓬勃活力。

立好“硬標(biāo)尺”，劃清“下”的邊界。“下”得準(zhǔn)不準(zhǔn)、服不服，根本在于標(biāo)準(zhǔn)清不清、尺子硬不硬。若沒有明確的衡量依據(jù)，“能下”就容易陷入“憑感覺”“看人情”的誤區(qū)，既傷隊伍士氣，更損制度權(quán)威。這就需要樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向，將抽象要求轉(zhuǎn)化為具體可操作的“硬杠杠”。必須把政治標(biāo)準(zhǔn)置于首位，對在重大原則問題上態(tài)度曖昧、落實中央決策部署不力、經(jīng)不起政治考驗的干部，堅決實行“一票否決”。實績考核要成為“度量衡”，通過構(gòu)建日常考核、定期考核、專項考核相結(jié)合的立體化評價體系，讓碌碌無為者“現(xiàn)形”，讓實績突出者“閃光”。同時，要緊扣“人崗相適”原則，對能力不足、狀態(tài)不佳、經(jīng)過培養(yǎng)仍不勝任的干部及時調(diào)整；對不擔(dān)當(dāng)、不作為、甘當(dāng)“太平官”的干部堅決予以處理，真正樹立起“以實績論英雄、憑能力定崗位”的鮮明導(dǎo)向。

做實“暖機制”，破解“下”的梗阻。“能下”不是目的，更不是終點，而是優(yōu)化配置、促進成長的重要環(huán)節(jié)。必須著力破解“下即終點”的思維定勢和“一退了之”的簡單做法，構(gòu)建規(guī)范有序、充滿溫度的“下”的路徑。要嚴(yán)格規(guī)范操作程序，做好深入細(xì)致的思想工作，引導(dǎo)干部正確看待進退流轉(zhuǎn)。在具體方式上應(yīng)體現(xiàn)差異化與人性化，根據(jù)實際情況采取轉(zhuǎn)任職級、平級調(diào)整、免職降職等多種安排，避免“一刀切”。尤為關(guān)鍵的是，要建立健全“下”后跟蹤培養(yǎng)和賦能提升機制，通過針對性培訓(xùn)、關(guān)鍵崗位鍛煉等途徑，幫助干部補齊短板、提升能力，為其再次“站起來”夯實基礎(chǔ)、拓展空間，真正實現(xiàn)“下”亦有為、“下”亦有路。

營造“優(yōu)生態(tài)”，激活“上”的價值。“能下”的最終價值，在于促進“能上”、激活全局，形成“下者奮力趕超、上者珍惜有為”的生動局面。必須堅決打破論資排輩、平衡照顧的潛規(guī)則，真正把選人用人的目光聚焦到改革發(fā)展主戰(zhàn)場、攻堅克難第一線。對那些在鄉(xiāng)村全面振興、項目建設(shè)、應(yīng)急處突等重任中扛硬活、打硬仗、實績突出的干部，對那些群眾認(rèn)可、口碑良好的干部，要大膽使用、及時提拔，讓“吃苦者吃香、實干者實惠”成為鮮明生態(tài)。同時，要完善激勵保障與容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，讓干部放下包袱、輕裝上陣，凝聚起“上下齊心、擔(dān)當(dāng)作為”的磅礴力量。(唐玉英)