中共中央政治局12月8日召開會議，分析研究2026年經(jīng)濟(jì)工作。會議強(qiáng)調(diào)，“樹立和踐行正確政績觀，因地制宜做好經(jīng)濟(jì)工作，實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展”。新征程上，各級各部門當(dāng)完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，結(jié)合區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展實際精準(zhǔn)發(fā)力，高質(zhì)量培育市場主體、高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境、高水平推進(jìn)改革創(chuàng)新，讓政策舉措更貼合實際需求、更具實踐效能。

高質(zhì)量培育市場主體，立足區(qū)域比較優(yōu)勢分類施策，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。市場主體是經(jīng)濟(jì)活動的基本載體，培育壯大市場主體當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展特質(zhì)精準(zhǔn)賦能。對于工業(yè)基礎(chǔ)扎實、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比偏高的地區(qū)，要聚焦轉(zhuǎn)型升級主線，加大技術(shù)改造、工藝革新和設(shè)備更新支持力度，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，通過節(jié)能降碳改造、數(shù)字化車間建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，激活存量經(jīng)濟(jì)新動能；對于高校集聚、科研資源富集的地區(qū)，當(dāng)重點布局人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搭建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺，完善從技術(shù)研發(fā)、中試轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化落地的全鏈條支持體系，培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)，帶動上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群；對于戰(zhàn)略定位清晰、具備前瞻布局條件的地區(qū)，可適度超前謀劃量子科技等未來產(chǎn)業(yè)，加大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)攻關(guān)投入，布局一批創(chuàng)新載體和試驗平臺，吸引高端人才和優(yōu)質(zhì)資源集聚，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)的良好格局。

高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境，貼合區(qū)域發(fā)展實際精準(zhǔn)發(fā)力，打造穩(wěn)定公平可及的制度環(huán)境。營商環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)的“土壤”，直接關(guān)系市場主體的生存發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境必須立足區(qū)域發(fā)展實情，精準(zhǔn)對接企業(yè)急難愁盼。在市場化建設(shè)方面，針對不同地區(qū)市場發(fā)育程度差異，分類破除行業(yè)準(zhǔn)入壁壘和區(qū)域分割，完善公平競爭審查機(jī)制，清理妨礙建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的政策措施，暢通企業(yè)退出渠道，保障各類市場主體在要素獲取、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場準(zhǔn)入等方面享有平等權(quán)利；在法治化保障方面，聚焦重點產(chǎn)業(yè)和特色領(lǐng)域，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運用全鏈條服務(wù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、合同違約等違法行為，健全涉企糾紛化解機(jī)制，降低企業(yè)維權(quán)成本，讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心投資；在國際化提升方面，沿海地區(qū)等開放前沿當(dāng)主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在跨境貿(mào)易、投資便利化等領(lǐng)域先行先試，提升貿(mào)易投資自由化便利化水平；內(nèi)陸地區(qū)則應(yīng)聚焦區(qū)域協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化跨區(qū)域物流通道、政務(wù)服務(wù)互通，降低企業(yè)物流成本和制度性交易成本，讓不同區(qū)域的營商環(huán)境都能與發(fā)展需求精準(zhǔn)適配。

高水平推進(jìn)改革創(chuàng)新，緊扣發(fā)展需求探索差異化路徑，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。改革創(chuàng)新是破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展活力的關(guān)鍵抓手，必須堅持問題、目標(biāo)、結(jié)果導(dǎo)向，因地制宜探索有效路徑。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，各地都要樹牢全國“一盤棋”思想，聚焦協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，打破行政壁壘和數(shù)據(jù)壁壘，推動科技創(chuàng)新資源跨區(qū)域共享、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度協(xié)同，打造全國高質(zhì)量發(fā)展動力源；西部地區(qū)當(dāng)立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新“飛地經(jīng)濟(jì)”“園中園”等模式，主動承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，同時深化產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)研合作，針對性培育技能型人才和創(chuàng)新型人才，以人才支撐產(chǎn)業(yè)升級；在制度創(chuàng)新方面，各地當(dāng)立足區(qū)位特點和戰(zhàn)略定位，不斷創(chuàng)新制度供給，優(yōu)化服務(wù)流程；在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，當(dāng)深挖特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)資源、紅色文化等優(yōu)勢，創(chuàng)新文旅融合、農(nóng)旅結(jié)合、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等發(fā)展路徑，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，讓創(chuàng)新成果真正扎根基層、服務(wù)發(fā)展。（黃開團(tuán)）