“老有所為”則是激活銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、推動基層治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵動能，基層干部應(yīng)當(dāng)敏銳抓住低齡健康老年人這一規(guī)模龐大、專業(yè)知識豐富的“人力資本”，以系統(tǒng)化的治理策略，破除就業(yè)、社保等方面存在的隱性年齡限制，搭建專業(yè)化、規(guī)范透明的參與平臺，引導(dǎo)老年人將其經(jīng)驗(yàn)閱歷和實(shí)踐智慧有效轉(zhuǎn)化為社區(qū)互助、知識傳承和基層治理的強(qiáng)大支撐力，實(shí)現(xiàn)從“保障型養(yǎng)老”到“發(fā)展型為老”的基層實(shí)踐轉(zhuǎn)變。

激發(fā)內(nèi)生動力，將“時(shí)間銀行”轉(zhuǎn)化為“治理銀行”。推進(jìn)老有所為，關(guān)鍵在于激發(fā)老年人持續(xù)參與社會生活的意愿與自驅(qū)力?；鶎狱h組織要善于運(yùn)用非貨幣化激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)老年人力資本的良性循環(huán)。通過社區(qū)宣傳欄、融媒體平臺等多種途徑，進(jìn)行老齡文明的敘事革新，生動展現(xiàn)老年群體作為社區(qū)治理、知識傳承和志愿服務(wù)中“能動貢獻(xiàn)者”的現(xiàn)代形象，打破對其“被動受助者”的刻板印象。著力設(shè)計(jì)并推廣跨代協(xié)作、知識反哺等結(jié)構(gòu)性交流項(xiàng)目，鼓勵退休教師、工程師等老年人，將其專業(yè)知識、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐智慧，通過開設(shè)社區(qū)課堂、擔(dān)任青年導(dǎo)師等方式，向年輕一代和社區(qū)居民傳遞，實(shí)質(zhì)性地推動老年人力資本的社會轉(zhuǎn)化與代際傳承。

掃清隱性障礙，以制度創(chuàng)新拓寬參與路徑。老有所為的推行，面臨著就業(yè)市場年齡歧視、社會保障銜接不暢等顯性與隱性障礙?；鶎诱仨毑扇∠到y(tǒng)化的老齡社會治理策略，消除阻礙老年人實(shí)際參與的結(jié)構(gòu)性壁壘?；鶎尤松绮块T需主動對接宏觀政策，優(yōu)化并銜接就業(yè)、社保等方面的年齡限制政策，重點(diǎn)解決老年人在嘗試再就業(yè)時(shí)，面臨的養(yǎng)老金待遇受損、醫(yī)保中斷等風(fēng)險(xiǎn)。從制度上保障超齡勞動者的社會保障覆蓋，消除老年人的后顧之憂。對某些行業(yè)準(zhǔn)入資格、職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目通過技能標(biāo)準(zhǔn)或培訓(xùn)周期形成隱性年齡壁壘的問題，基層社區(qū)服務(wù)中心鼓勵用人單位，通過獎勵、資助等方式提高配合度，在社區(qū)、家政、文化等銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開辟“老年友好型”的彈性崗位。

完善體系保障，構(gòu)建多方協(xié)同的基層驅(qū)動格局。確保老有所為的長效機(jī)制，需要構(gòu)建政府、市場、家庭等多方面共同驅(qū)動的格局。政府做好制度供給與資源協(xié)調(diào)，協(xié)同工會、婦聯(lián)、社區(qū)居委會等主體，搭建參與平臺、提供專業(yè)咨詢，形成推動老有所為的強(qiáng)大合力。市場做好就業(yè)崗位與賦能支持，引導(dǎo)社區(qū)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)、托育服務(wù)等經(jīng)營主體，創(chuàng)新老年人就業(yè)崗位。家庭發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，通過代際互助與反哺，構(gòu)建穩(wěn)固的支持微環(huán)境，為老年人參與社會提供最基本的動力源泉和情感支撐。

（浙江省溫州市平陽縣青街畬族鄉(xiāng)人民政府 毛旖旎）