在持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的背景下，如何有效整合監(jiān)督力量、提升監(jiān)督能力、破解監(jiān)督難題，實現(xiàn)監(jiān)督工作可量化、可評價，是基層企業(yè)長期探索的重要課題。大唐蒲城公司積極探索創(chuàng)新，建立并推行“廉潔積分制”，將廉潔自律要求轉(zhuǎn)化為量化、可視的管理工具，通過“積分量化、預(yù)警管理、過程管控、結(jié)果運用”的閉環(huán)機(jī)制，著力破解廉潔建設(shè)“軟指標(biāo)”落地難的問題，為進(jìn)一步增強全員廉潔自覺提供了有效支撐。

系統(tǒng)謀劃，找準(zhǔn)制度建設(shè)的出發(fā)點

蒲城公司紀(jì)委以紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)為契機(jī)，著力提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)質(zhì)效。通過系統(tǒng)分析監(jiān)督工作中存在的短板，廣泛聽取職能部門意見，并結(jié)合問卷調(diào)查、問題復(fù)發(fā)率等情況深入分析，公司認(rèn)識到監(jiān)督約束手段有待進(jìn)一步夯實。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實際，研究制定《管理干部、關(guān)鍵崗位人員廉潔積分制管理辦法（試行）》，旨在通過建立積分管理體系，實現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為懲戒與黨員干部廉潔從業(yè)水平提升的有機(jī)結(jié)合，形成導(dǎo)向明確、有效管用的考核評價機(jī)制，推動黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，自覺維護(hù)企業(yè)利益，共同營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

量化積分，動態(tài)管理，筑牢廉潔“防火墻”

廉潔積分制對管理干部、關(guān)鍵崗位人員的廉潔從業(yè)表現(xiàn)進(jìn)行量化積分，年度累計，并依據(jù)積分情況出具廉潔鑒定與考核評價建議。積分周期為一個自然年，滿分為12分，由3分基準(zhǔn)分和減分項構(gòu)成。累計扣分未超出基準(zhǔn)分值的，不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；減分項根據(jù)違紀(jì)違法行為嚴(yán)重程度按次累計。積分與經(jīng)濟(jì)考核掛鉤，實行遞進(jìn)式扣罰：低于7分后，每減少1分加扣100元；積分為零的，年度考核兌現(xiàn)罰款1萬元。同時，實施藍(lán)、黃、橙、紅四色預(yù)警機(jī)制，紀(jì)檢部門根據(jù)積分情況發(fā)出《廉潔積分預(yù)警通知書》，通過預(yù)警提醒與考核約束，增強“不敢腐”的震懾，鞏固“不能腐”的約束，培育“不想腐”的自覺。

貼合實際，常敲警鐘，擰緊從業(yè)“安全閥”

廉潔積分制通過“量化積分、預(yù)警機(jī)制、過程管理與結(jié)果運用”的閉環(huán)管理，對相關(guān)人員行為實現(xiàn)量化評價與動態(tài)管控，并將積分結(jié)果與評先選優(yōu)、職級晉升、績效考評等直接關(guān)聯(lián)。蒲城公司紀(jì)委注重日常監(jiān)督與積分管理聯(lián)動，將“三書一通報”、巡視巡察整改、“四種形態(tài)”運用等情況具體化納入考評指標(biāo)，定期在相關(guān)會議上通報監(jiān)督與積分情況，及時開展預(yù)警提醒，常敲廉潔警鐘。廉潔積分制推動監(jiān)督模式由“被動響應(yīng)”向“主動參與”轉(zhuǎn)變，干部員工廉潔意識進(jìn)一步增強，行為規(guī)范逐步內(nèi)化，職能部門監(jiān)督意識和業(yè)務(wù)監(jiān)督作用得到提升，“大監(jiān)督”工作格局初步形成，多方聯(lián)動擰緊了廉潔從業(yè)的閥門。

實踐探索，完善優(yōu)化，提升制度約束力

廉潔積分制通過量化賦能、監(jiān)督賦能與激勵賦能，突破了傳統(tǒng)廉潔治理方式的局限，逐步構(gòu)建起“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人共享”的清廉共治局面。下一步，蒲城公司將繼續(xù)優(yōu)化積分體系設(shè)計，健全全鏈條監(jiān)督考評機(jī)制，強化結(jié)果綜合運用，推動廉潔積分制與清廉建設(shè)、基層治理、企業(yè)合規(guī)管理等深度融合，讓“小積分”持續(xù)發(fā)揮“大作用”，為營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境提供堅實的制度保障。（大唐蒲城（第二）發(fā)電有限責(zé)任公司黨委委員、紀(jì)委書記 趙永紅）