基層是國家治理的神經(jīng)末梢，也是法治社會建設(shè)的“最后一公里”。面對“十五五”時期錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢和改革發(fā)展重任，基層干部唯有深學細悟法治精神，在學思踐悟中處理好發(fā)展與法治、規(guī)范與效能、目的與正義的辯證關(guān)系，才能以法治之力夯實基層治理“壓艙石”，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)保駕護航。

堅持協(xié)同共進，繪就發(fā)展與法治的“同心圓”。經(jīng)濟社會發(fā)展與法治發(fā)展是相輔相成、辯證統(tǒng)一的有機整體?；鶎犹幱诮?jīng)濟活動的第一線，無論是新質(zhì)生產(chǎn)力的落地，還是營商環(huán)境的優(yōu)化，都離不開法治的支撐。一方面，認識到經(jīng)濟社會發(fā)展是法治發(fā)展的基礎(chǔ)支撐?；鶎痈刹吭谕苿虞爡^(qū)經(jīng)濟發(fā)展、招商引資時，主動適應數(shù)字經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)發(fā)展對法治提出的新需求，為數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護、平臺監(jiān)管等新興領(lǐng)域提供實踐樣本。另一方面，充分發(fā)揮法治對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障作用，通過規(guī)范行政執(zhí)法、完善信用體系，打造公平競爭的市場環(huán)境，讓法治成為最好的營商環(huán)境，確保各類經(jīng)營主體在法治軌道上放心投資、安心經(jīng)營，以高水平法治促進高質(zhì)量發(fā)展。

堅持有機統(tǒng)一，把準規(guī)范與效能的“平衡尺”。法治的規(guī)范性與效能性是法治建設(shè)的兩個維度，二者不可偏廢。在基層治理實踐中，既防止“機械執(zhí)法”導致的僵化，也警惕“任性執(zhí)法”帶來的失序。基層執(zhí)法必須嚴格依照法定權(quán)限和程序，全面落實行政規(guī)范性文件備案審查，完善行政裁量權(quán)基準，堅決防止隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，讓公權(quán)力在陽光下運行。法律的生命在于實施，基層工作千頭萬緒，需聚焦群眾急難愁盼和治理難題，將法治思維轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力，深化綜合執(zhí)法改革，統(tǒng)籌執(zhí)法資源，切實解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題，實現(xiàn)“剛性制度”與“柔性治理”的有機結(jié)合。

堅持價值融合，筑牢目的與正義的“連心橋”。法的合目的性服務于國家治理需求，法的合正義性則強調(diào)符合公平正義的價值理念。對于基層干部而言，這兩者的融合點就是“以人民為中心”。堅持法的合目的性，緊緊圍繞“十五五”規(guī)劃中高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕、國家安全等目標，在基層落地落實各項政策法規(guī)，確保國家戰(zhàn)略意圖在基層不走樣、不變形。更要堅守法的合正義性，將其作為贏得群眾信任的基石。大力推進全民守法，完善公共法律服務體系，讓群眾在每一項執(zhí)法決定、每一個矛盾化解中都能感受到公平正義，引導群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，營造良好法治生態(tài)。

“十五五”時期的新征程已經(jīng)開啟，基層治理面臨著新機遇與新挑戰(zhàn)。廣大基層干部當以法治為信仰，做尊法學法守法用法的模范，將法治精神融入基層治理的全過程，在法治軌道上推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力書寫“中國之治”的基層新篇章。

(浙江省溫州市平陽縣青街畬族鄉(xiāng)人民政府 毛旖旎)