中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月10日至11日在北京舉行。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”
推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要深刻理解區(qū)域稟賦、精準(zhǔn)選擇賽道、系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)，以主動(dòng)謀劃、深耕一域的定力與智慧，將“因地制宜”從原則化為行動(dòng)，把“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
從“因地制宜”到“因勢(shì)利導(dǎo)”，關(guān)鍵在于強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。敏銳捕捉未來(lái)技術(shù)的演進(jìn)方向，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位交通和特定應(yīng)用場(chǎng)景的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，選擇有潛力、能落地的細(xì)分領(lǐng)域作為主攻方向。通過(guò)編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，將其融入?yún)^(qū)域整體產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)推進(jìn)，確保政策與資源連貫。聚焦規(guī)劃落地，建設(shè)“研發(fā)—制造—服務(wù)”全鏈條產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)集群效應(yīng)吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，形成自我強(qiáng)化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。同時(shí)，要借力政策工具與金融支持，通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，撬動(dòng)社會(huì)資本投早投小，降低企業(yè)初創(chuàng)門(mén)檻。
從“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”到“效率驅(qū)動(dòng)”，關(guān)鍵在于打通產(chǎn)學(xué)研融合堵點(diǎn)，加速要素生產(chǎn)效率提升?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的靈魂，實(shí)驗(yàn)室的成果若不能高效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)線上的效益，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)便無(wú)從談起。要構(gòu)建深度融合、高效協(xié)同的轉(zhuǎn)化機(jī)制，聯(lián)合高校與科研院所共建產(chǎn)業(yè)研究院，將算法測(cè)試、數(shù)據(jù)采集與真實(shí)的工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境無(wú)縫銜接，解決仿真環(huán)境與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)前沿技術(shù)與市場(chǎng)需求有效對(duì)接，讓科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”真正成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。
從“聚才興業(yè)”到“生態(tài)繁榮”，關(guān)鍵在于構(gòu)建開(kāi)放包容的發(fā)展生態(tài)，塑造長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。培育新動(dòng)能，人才是第一資源。對(duì)于縣域而言，吸引頂尖人才不能單靠高薪，更需要構(gòu)建能讓人才施展才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的舞臺(tái)。通過(guò)舉辦高水平專(zhuān)業(yè)賽事，以“以賽引才、以賽促創(chuàng)”等方式，面向全球“揭榜掛帥”，高效鏈接創(chuàng)新人才與產(chǎn)業(yè)需求，快速吸引一批帶著技術(shù)、項(xiàng)目和夢(mèng)想的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，形成“引進(jìn)一個(gè)領(lǐng)軍人才、帶動(dòng)一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、壯大一個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)”的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。人才集聚催生產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群又會(huì)吸引更多人才與企業(yè)，形成良性循環(huán)。同時(shí)，還需重視本土人才梯隊(duì)培養(yǎng)，通過(guò)深化產(chǎn)教融合，建立“實(shí)訓(xùn)—認(rèn)證—就業(yè)”一體化培養(yǎng)模式，為產(chǎn)業(yè)輸送大量工程師和技術(shù)工人，為創(chuàng)新的“塔尖”提供堅(jiān)實(shí)“塔基”。
從一張清晰的產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，到一個(gè)開(kāi)放的創(chuàng)新平臺(tái)，再到一套暖心惠企的政策組合，最終匯聚成一個(gè)生機(jī)勃勃的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，需以“十年磨一劍”的耐心和“功成不必在我”的境界，在深刻理解“因地制宜”的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策、務(wù)實(shí)推進(jìn)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)新突圍。（呂炬烽）
