發(fā)視頻質(zhì)疑兒子的校服存在質(zhì)量問題,34歲的甘肅慶陽市寧縣男子鄧建國,被當(dāng)?shù)毓簿志W(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察大隊以尋釁滋事為由,行政拘留7天。
8月17日,中國新聞周刊微信公眾號刊發(fā)的《質(zhì)疑校服質(zhì)量被拘7天,當(dāng)事人已申請再審》一文指出:此事發(fā)生在2023年12月,拘留結(jié)束后,鄧建國提起行政訴訟。慶陽市中級人民法院認(rèn)定,寧縣公安局的行政處罰決定程序違法,認(rèn)定事實證據(jù)不足,依法應(yīng)予以撤銷。鑒于案涉拘留決定已經(jīng)執(zhí)行完畢,無撤銷的必要,但警方要承擔(dān)7天拘留的國家賠償3237.08元。這場始于民生關(guān)切的監(jiān)督,最終以國家賠償收場,卻留下執(zhí)法失范侵蝕法治的深痕,折射出“問題校服”背后的真問題。
事件起初,面對鄧建國的校服質(zhì)疑,職能部門失語成為點燃輿情的首把火,使問題在網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵。之后,警方以“造成公共場所秩序混亂”為由,定性“尋釁滋事”,但全程未提供公共場所秩序混亂的證據(jù);把“網(wǎng)絡(luò)視頻閱讀量達(dá)10萬次以上”等同于“秩序混亂”,種種問題表明該事件執(zhí)法過程未免過于粗暴隨意。如今,慶陽中級人民法院雖以“行政處罰決定程序違法”“認(rèn)定事實證據(jù)不足”為由判定處罰不當(dāng),卻又以“拘留決定已經(jīng)執(zhí)行完畢”為由拒絕撤銷處罰??此?ldquo;務(wù)實”的判決,實則可能留下隱患,容易引發(fā)后續(xù)問題,這一做法值得商榷。
比起“問題校服”布料質(zhì)量值得追問的是,個別部門執(zhí)法權(quán)力運行的邊界與根基。這起事件暴露的深層癥結(jié)在于,執(zhí)法者的認(rèn)知錯位與對監(jiān)督的過敏反應(yīng)。將群眾監(jiān)督視為“挑刺”“找茬”,將維護穩(wěn)定簡單等同于壓制不同聲音。在這種執(zhí)法思維下,執(zhí)法工具淪為“捂蓋子”的利器。真正避免此類事件重演,須多管齊下,筑牢法治堤壩。
及時回應(yīng),讓監(jiān)督質(zhì)疑“置頂前置”。需要深刻認(rèn)識到,群眾監(jiān)督是改進(jìn)工作、贏得公信的正向力量,將“冷處理”變?yōu)?ldquo;熱響應(yīng)”,建立對群眾監(jiān)督、合理質(zhì)疑的受理機制和有效反饋渠道,將矛盾化解在萌芽而非激化對抗。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,積極引導(dǎo)涉訴群眾,通過人民調(diào)解、行政調(diào)解和行業(yè)調(diào)解等方式,促進(jìn)矛盾糾紛訴前化解。開辟群眾訴求“綠色通道”,實行快立、快審、快調(diào)、快結(jié),迅速定分止?fàn)?、維護權(quán)益,牢固樹立善意執(zhí)行理念,在法律法規(guī)制度框架下不斷探索新舉措。只有在監(jiān)督下依法履職,才能贏得真正的尊重與信任,從而形成推動善治的齒輪。
謙抑定性,給執(zhí)法裁量“上鎖劃線”。在司法實踐中,對“尋釁滋事”等內(nèi)涵相對寬泛、易被不當(dāng)適用的罪名,須施以最嚴(yán)格的限縮解釋與適用標(biāo)準(zhǔn)。司法機關(guān)要時刻秉持謙抑性原則,用最少量的刑罰,取得最大的刑罰效果。須清晰界定此類罪名的構(gòu)成要件,尤其是主觀動機與客觀危害的邊界,防止其淪為壓制正當(dāng)批評、表達(dá)或輕微失范行為的“口袋罪”。要嚴(yán)格審查執(zhí)法啟動的正當(dāng)性與必要性,給自由裁量權(quán)套上法治的“韁繩”,劃清權(quán)力行使的“紅線”。通過發(fā)布權(quán)威指導(dǎo)案例、細(xì)化司法解釋、強化內(nèi)部監(jiān)督審查等方式,確保每次可能觸及公民基本權(quán)利的執(zhí)法行為,都經(jīng)得起法律和民意的雙重檢驗。
糾偏徹底,對執(zhí)法失范“刮骨療毒”。公正司法是守護公民的合法權(quán)益及社會公平正義的重要機制,司法糾偏須有力徹底、不留隱患。對于經(jīng)司法審查確認(rèn)為違法的行政行為,法院的判決要旗幟鮮明、一錘定音,堅決予以撤銷或確認(rèn)違法。糾偏的徹底性更體現(xiàn)在對違法后果的全面救濟與責(zé)任追究上,不僅要停止侵害、恢復(fù)原狀、賠償損失,更要對導(dǎo)致違法的深層原因進(jìn)行剖析,對濫用職權(quán)、失職瀆職的責(zé)任人員依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),形成強大震懾。唯有這般“刮骨療毒”,方能斬斷執(zhí)法失范的根源,修復(fù)受損的政府公信力,讓每一次有力的司法糾偏都成為一堂生動的法治公開課,切實在司法為民、公正司法的具體實踐中保障人民權(quán)益,筑牢社會穩(wěn)定的法治基石。
