日前，江蘇連云港口岸汽車出口專用碼頭，一艘大型滾裝船正在靠泊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，連云港港口今年前七月新能源汽車出口量同比增長超過九成，創(chuàng)歷史新高。

王健民攝（人民視覺）

8月25日，國新辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。海關(guān)總署署長孫梅君在會上表示，“十四五”以來，海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)取得了長足進(jìn)步，為高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放提供了有力支撐。

促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展

孫梅君介紹，“十四五”以來，海關(guān)年均監(jiān)管進(jìn)出口貨物52億噸、貨值41.5萬億元，體量全球最大，安全穩(wěn)定可控。

通關(guān)便利化實(shí)現(xiàn)新突破。海關(guān)堅(jiān)持制度創(chuàng)新和科技賦能，全面加強(qiáng)智慧海關(guān)建設(shè)，全國通關(guān)一體化全面實(shí)現(xiàn)。國際貿(mào)易“單一窗口”已成為我國與世界貿(mào)易聯(lián)通的“數(shù)字門戶”，“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)達(dá)到25大類964項(xiàng)，基本覆蓋跨境貿(mào)易全鏈條全環(huán)節(jié)。公鐵?？?ldquo;多式聯(lián)運(yùn)”監(jiān)管模式，讓全程物流“一次申報(bào)”“一單貫通”。“智慧旅檢”覆蓋80%的航空口岸，旅客可以無感通關(guān)、快速通關(guān)。

開放通道和平臺建設(shè)邁上新臺階。“十四五”以來，我國新增和擴(kuò)大開放口岸40個，總數(shù)達(dá)到311個，基本形成了水陸空立體化、東中西全方位口岸開放布局。中歐班列集結(jié)中心從“點(diǎn)對點(diǎn)”向“樞紐對樞紐”轉(zhuǎn)型升級。綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域已成為各地對外開放的新高地，不到兩萬分之一的國土面積，貢獻(xiàn)了全國1/5的進(jìn)出口總值。

促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。海關(guān)創(chuàng)新跨境電商、海外倉、“保稅+”等新業(yè)態(tài)監(jiān)管模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，外貿(mào)新動能加速提升，產(chǎn)供鏈更加安全穩(wěn)定。出口“含新量”更足，2024年“新三樣”出口比2020年增長2.6倍；進(jìn)口來源更廣，“十四五”期間，新增準(zhǔn)入81個國家（地區(qū)）的271種農(nóng)食產(chǎn)品，大宗商品、先進(jìn)裝備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口多元化；區(qū)域結(jié)構(gòu)更優(yōu)，東部地區(qū)穩(wěn)量提質(zhì)，中西部地區(qū)發(fā)力起勢，進(jìn)出口年均增長7.9%。

口岸營商環(huán)境明顯改善

“十四五”以來，海關(guān)持續(xù)開展跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動，口岸營商環(huán)境明顯改善。目前，參與該專項(xiàng)行動的城市已經(jīng)擴(kuò)大到全國17個省份25個城市，累計(jì)出臺改革創(chuàng)新舉措108項(xiàng)。

簡化通關(guān)流程，增強(qiáng)市場競爭能力。孫梅君介紹，海關(guān)依法減少審批、精簡手續(xù)，實(shí)施7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)。比如，對拼箱出口的貨物“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”，減少重復(fù)裝卸，幫助企業(yè)快進(jìn)快出，贏得市場先機(jī)。

優(yōu)化監(jiān)管模式，跨境物流更加快捷。比如，創(chuàng)新粵港澳大灣區(qū)“一港通”監(jiān)管模式，使貨物在港口轉(zhuǎn)運(yùn)的時(shí)間由過去的5—7天縮短到現(xiàn)在的2—3天。在口岸開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口“綠色通道”，泰國、越南等周邊國家的新鮮水果最快7個小時(shí)可以抵達(dá)廣州、30個小時(shí)可以抵達(dá)北京市場。

深化制度創(chuàng)新，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。比如，擴(kuò)大綜合保稅區(qū)保稅維修產(chǎn)品目錄，1—7月全國保稅維修業(yè)務(wù)進(jìn)出口增長8.7%。取消了跨境電商海外倉備案，實(shí)行海外倉出口“離境即退稅、銷售后再核算”，跨境電商進(jìn)出口保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。

細(xì)化惠企服務(wù)，幫助企業(yè)降本增效。海關(guān)加大對AEO企業(yè)即“高資信”企業(yè)的聯(lián)合激勵，3000多家AEO企業(yè)享受到銀行的融資擔(dān)保、融資授信、出口信保等優(yōu)惠便利措施；還與57個國家（地區(qū)）實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn)，讓企業(yè)在境外享受到同等通關(guān)便利。

積極拓展國際“朋友圈”

海關(guān)總署辦公廳主任張寶峰介紹，“十四五”期間，海關(guān)作為國家對外開放的前沿，以共建“一帶一路”為工作重點(diǎn)，積極拓展國際合作，努力營造良好的外部環(huán)境。

拓展“朋友圈”。中國海關(guān)與共建“一帶一路”國家新建海關(guān)合作機(jī)制85個，達(dá)到138個。打造了與非洲、中東歐國家海關(guān)檢驗(yàn)檢疫合作平臺，助力非洲的柑橘、咖啡豆、野生水產(chǎn)品和中東歐的蜂蜜、葡萄酒、化妝品等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走進(jìn)中國市場。

提升“互聯(lián)互通”。發(fā)揮與中亞、東盟海關(guān)署長會晤機(jī)制的牽引作用，推動與周邊國家跨境安全風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)防聯(lián)控、合規(guī)產(chǎn)品快速通關(guān)。推動與主要貿(mào)易伙伴海關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對接，高資信企業(yè)互認(rèn)的主體數(shù)居全球第一，互認(rèn)企業(yè)可以享受低查驗(yàn)率快速通關(guān)，實(shí)現(xiàn)了“一份認(rèn)證、全球通行”。

貢獻(xiàn)“中國方案”。中國海關(guān)與世界海關(guān)組織共建全球“智慧海關(guān)”在線合作平臺，眾多全球南方國家海關(guān)依托該平臺交流互鑒，共同發(fā)展。還建成了金磚國家海關(guān)示范中心，全面總結(jié)了我國口岸疫情防控的經(jīng)驗(yàn)，積極參與世衛(wèi)組織《國際衛(wèi)生條例》和“大流行協(xié)定”的制修訂，貢獻(xiàn)了諸多中國智慧和方案。

孫梅君表示，全國海關(guān)將積極謀劃“十五五”高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以更優(yōu)監(jiān)管、更高安全、更大便利、更嚴(yán)打私的新成效，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。