【摘要】中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)之間，并非孤立存在，而是共同構(gòu)成一個(gè)從制度保障、需求牽引、供給支撐，到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的有機(jī)整體和動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，各優(yōu)勢(shì)間的協(xié)同共生與相互賦能所形成的系統(tǒng)性集成，是塑造我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的深厚根基。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，推動(dòng)四大優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)整體性躍升，不僅是有效抵御外部沖擊、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，更是贏得未來系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略抉擇。因此，需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，通過強(qiáng)化制度優(yōu)勢(shì)的統(tǒng)領(lǐng)性、激發(fā)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的導(dǎo)向性、提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代性、激活人才優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)造性，并著力推動(dòng)四大優(yōu)勢(shì)的協(xié)同性，不斷塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì) 超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì) 完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì) 豐富人才資源優(yōu)勢(shì)

【中圖分類號(hào)】F124 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)更加彰顯。”①這四大優(yōu)勢(shì)高度凝練，精準(zhǔn)回答了我國(guó)經(jīng)濟(jì)為什么“穩(wěn)”、高質(zhì)量發(fā)展為什么“行”。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，其演進(jìn)速度與深刻程度遠(yuǎn)超預(yù)期。新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速突破，正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；與此同時(shí)，單邊主義、保護(hù)主義暗流涌動(dòng)，地緣政治沖突頻發(fā)，全球經(jīng)濟(jì)治理體系面臨深刻調(diào)整。在這一宏大而復(fù)雜的歷史背景下，中國(guó)的發(fā)展既面臨搶占未來制高點(diǎn)的戰(zhàn)略機(jī)遇，又遭遇諸多前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的邊際效應(yīng)逐步遞減，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局加速重塑，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)已從單一的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，轉(zhuǎn)向包括制度效率、市場(chǎng)潛力、產(chǎn)業(yè)韌性與創(chuàng)新動(dòng)能在內(nèi)的綜合國(guó)力比拼。在此關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我們能否于危機(jī)中育先機(jī)、在變局中開新局，根本上取決于能否準(zhǔn)確把握并全面激活我國(guó)發(fā)展的深層優(yōu)勢(shì)與巨大潛能，推動(dòng)這四大優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性集成與整體性躍升。

深刻認(rèn)識(shí)四大優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)涵

中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，并非源于某一單項(xiàng)指標(biāo)的突出表現(xiàn)，而是主要植根于四大優(yōu)勢(shì)共同構(gòu)成的、相互依存的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。深刻理解各優(yōu)勢(shì)的內(nèi)涵及其協(xié)同邏輯，是推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)整體性躍升的認(rèn)識(shí)論前提。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)是根本保證與戰(zhàn)略牽引。不確定性已成為當(dāng)今時(shí)代最顯著的特征之一，而中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，恰恰為中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入了彌足珍貴的“確定性”。這一優(yōu)勢(shì)的核心內(nèi)涵在于堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)如同“定盤星”與“壓艙石”，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。首先，這種確定性體現(xiàn)在卓越的戰(zhàn)略規(guī)劃能力上。從連貫的“五年規(guī)劃”到宏大的“兩步走”戰(zhàn)略安排，中國(guó)展現(xiàn)出超越西方選舉周期的一以貫之的頂層設(shè)計(jì)能力，使得國(guó)家發(fā)展具有高度的可預(yù)期性，并為全社會(huì)提供穩(wěn)定的長(zhǎng)期導(dǎo)向。其次，這種確定性體現(xiàn)在強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員與資源整合能力上。這種能力源于堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，能夠迅速凝聚最廣泛的社會(huì)共識(shí)，并在面對(duì)脫貧攻堅(jiān)、重大科技攻關(guān)乃至特大公共衛(wèi)生事件等挑戰(zhàn)時(shí)，展現(xiàn)出“集中力量辦大事”的磅礴力量，將有限資源精準(zhǔn)投向關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域②。再次，政策的連續(xù)性與風(fēng)險(xiǎn)抵御能力亦是這一優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。這一優(yōu)勢(shì)有效規(guī)避因政府換屆導(dǎo)致的政策“翻燒餅”現(xiàn)象，保障國(guó)家大政方針的穩(wěn)定延續(xù)，并在應(yīng)對(duì)外部極限施壓與內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的社會(huì)凝聚力和系統(tǒng)韌性。更為重要的是，制度優(yōu)勢(shì)并非孤立存在，而是作為“大腦”和“神經(jīng)中樞”，為市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、人才的發(fā)展提供穩(wěn)定的宏觀環(huán)境、清晰的戰(zhàn)略方向與強(qiáng)大的政策合力。

超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)是內(nèi)生動(dòng)力與需求引擎。如果說中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)奠定了發(fā)展的確定性框架，那么超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)則構(gòu)成驅(qū)動(dòng)這一框架高效運(yùn)轉(zhuǎn)的循環(huán)系統(tǒng)，其內(nèi)涵遠(yuǎn)不止于14億多人口的物理規(guī)模，更體現(xiàn)在由4億以上中等收入群體支撐的強(qiáng)大購(gòu)買力、層出不窮的新消費(fèi)業(yè)態(tài)，以及能夠顯著攤薄創(chuàng)新成本的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。對(duì)內(nèi)，這一市場(chǎng)創(chuàng)造出巨大的規(guī)模效應(yīng)與需求層次多樣性。任何新技術(shù)、新產(chǎn)品一旦進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，便能通過海量應(yīng)用快速降低成本，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化閉環(huán)；同時(shí)，從一線城市的尖端消費(fèi)到廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普惠需求，多樣化的消費(fèi)層級(jí)，為各種技術(shù)路線的產(chǎn)品提供了豐富的試錯(cuò)空間與應(yīng)用場(chǎng)景，成為產(chǎn)業(yè)迭代與技術(shù)創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)力。對(duì)外，中國(guó)市場(chǎng)如同一個(gè)巨大的“引力場(chǎng)”，以強(qiáng)大的“需求引力”吸引著全球的資本、技術(shù)與高端商品，推動(dòng)國(guó)際資源在更高層次上向中國(guó)集聚，從而顯著提升中國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)體系中的議價(jià)能力與規(guī)則塑造力。因此，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)當(dāng)之無愧地成為我國(guó)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn)。其不僅是消化內(nèi)部產(chǎn)能、抵御外部沖擊的緩沖器，更是為產(chǎn)業(yè)體系提供清晰需求信號(hào)、為全球前沿技術(shù)提供落地轉(zhuǎn)化沃土、為各類人才施展抱負(fù)提供廣闊舞臺(tái)的重要引擎。

完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)是物質(zhì)基礎(chǔ)與供給核心。有效需求需要強(qiáng)大而敏捷的供給能力來承接，而中國(guó)擁有全球最完整的工業(yè)體系，正是這一供給體系的核心角色。作為全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，這一優(yōu)勢(shì)賦予中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的供應(yīng)鏈韌性與高的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效率。這意味著，從一枚小小的螺絲釘?shù)綇?fù)雜的航空航天器，從基礎(chǔ)原材料到高端芯片的設(shè)計(jì)制造，中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系具備較強(qiáng)的內(nèi)部循環(huán)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在面對(duì)供應(yīng)鏈中斷威脅和外部技術(shù)封鎖時(shí)，展現(xiàn)出“你中有我、我中有你”的強(qiáng)大定力③。同時(shí)，齊全的上下游配套，使得新產(chǎn)品從創(chuàng)意設(shè)計(jì)到大規(guī)模量產(chǎn)的周期大幅縮短，形成令全球艷羨的快速產(chǎn)業(yè)化能力。這種能力能夠?qū)?shí)驗(yàn)室的突破性科技成果，迅速轉(zhuǎn)化為滿足市場(chǎng)需求、具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的商品，完美地契合超大規(guī)模市場(chǎng)對(duì)迭代速度的苛刻要求。更為深遠(yuǎn)的是，完整產(chǎn)業(yè)體系并不是一個(gè)靜止的堡壘，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)升級(jí)的有機(jī)體；其既是當(dāng)前我國(guó)屹立于全球制造之林的硬實(shí)力體現(xiàn)，又為我們向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)與跳板。完整產(chǎn)業(yè)體系是將市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品的“供給中堅(jiān)”，是技術(shù)創(chuàng)新從論文、專利走向生產(chǎn)線、走向市場(chǎng)的核心載體，也是吸引和承載人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的關(guān)鍵物理平臺(tái)。

豐富人才資源優(yōu)勢(shì)是活力根基與核心引擎。一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最終的承載者與驅(qū)動(dòng)者是人。中國(guó)豐富的人才資源優(yōu)勢(shì)，正是將制度、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力與創(chuàng)新活力的“細(xì)胞”，這一優(yōu)勢(shì)正經(jīng)歷著從“人口紅利”向“人才紅利”的歷史性轉(zhuǎn)變④。其重要內(nèi)涵在于，我們不僅擁有龐大的人力資源總量，更擁有日益提升的勞動(dòng)力質(zhì)量，特別是規(guī)模龐大的工程師、科學(xué)家隊(duì)伍和高素質(zhì)的技能型產(chǎn)業(yè)工人。每年數(shù)百萬的理工科大學(xué)畢業(yè)生，構(gòu)成持續(xù)釋放的“工程師紅利”，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供最核心的要素支撐。與此同時(shí)，人才結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化與創(chuàng)新潛力的巨大儲(chǔ)備，使得中國(guó)在人工智能、新能源、生物醫(yī)藥等前沿科技領(lǐng)域，具備參與并引領(lǐng)全球競(jìng)爭(zhēng)的底氣。而中國(guó)人民自古以來勤勞、智慧的優(yōu)秀品質(zhì)，與崇尚奮斗的社會(huì)文化，則為這一優(yōu)勢(shì)注入深沉而持久的文化動(dòng)能。人才是第一資源，是維系和升級(jí)產(chǎn)業(yè)體系的生命線，是推動(dòng)技術(shù)革新、將制度優(yōu)勢(shì)與戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體發(fā)展效能的能動(dòng)主體。正是億萬人民的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，才使得中國(guó)的產(chǎn)業(yè)機(jī)器能夠持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)、技術(shù)高峰得以不斷攀登，并將市場(chǎng)的潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的美好生活。

綜上所述，四大優(yōu)勢(shì)構(gòu)成一個(gè)從制度保障到需求牽引，再到供給支撐，最終抵達(dá)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的閉環(huán)系統(tǒng)。四大優(yōu)勢(shì)彼此間形成的協(xié)同共生、相互賦能關(guān)系，正是其“整體性”的深刻體現(xiàn)與力量源泉。任何單一優(yōu)勢(shì)的孤立看待，都無法真正理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性與潛力，唯有將其視為一個(gè)“生命共同體”，才能把握住我們塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的深厚根基與光明前景。

深刻領(lǐng)會(huì)四大優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略意義

推動(dòng)四大優(yōu)勢(shì)從靜態(tài)的稟賦存量轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)的協(xié)同增量，是應(yīng)對(duì)時(shí)代之變、夯實(shí)發(fā)展根基、搶占未來競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的關(guān)鍵所在。

鞏固拓展四大優(yōu)勢(shì)是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜外部環(huán)境的必然要求。當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，逆全球化思潮暗流涌動(dòng)，單邊主義、保護(hù)主義明顯抬頭，地緣政治沖突加劇，少數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的技術(shù)封鎖與“脫鉤斷鏈”行為日益呈現(xiàn)出長(zhǎng)期化、體系化態(tài)勢(shì)。在此嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境下，依靠傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)全球化模式下“兩頭在外”的發(fā)展路徑已難以為繼，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與產(chǎn)業(yè)鏈韌性面臨前所未有的考驗(yàn)。鞏固拓展四大優(yōu)勢(shì)，正是我們構(gòu)筑強(qiáng)大“內(nèi)部循環(huán)”體系、有效抵御外部沖擊的必然要求。超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)的結(jié)合，為我們提供了最為可靠的戰(zhàn)略縱深。龐大的內(nèi)需能夠有效吸納和消化國(guó)內(nèi)產(chǎn)能，降低對(duì)外部市場(chǎng)的過度依賴，而完備的產(chǎn)業(yè)鏈則能確保在關(guān)鍵環(huán)節(jié)不被“卡脖子”，維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)⑤。這一內(nèi)循環(huán)的暢通，并非閉門造車，而是在中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的統(tǒng)籌引領(lǐng)下，通過國(guó)家戰(zhàn)略科技力量對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)行集中攻關(guān)，并依托豐富人才資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)突破，從而在科技自立自強(qiáng)上取得主動(dòng)。這意味著，我們正從過去被動(dòng)融入全球分工體系，轉(zhuǎn)向依靠?jī)?nèi)部市場(chǎng)的需求牽引和完整產(chǎn)業(yè)的供給支撐，輔以制度保障與人才驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建起一個(gè)更具韌性、更安全可靠的發(fā)展模式，為確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)實(shí)的“壓艙石”和“安全閥”。

鞏固拓展四大優(yōu)勢(shì)是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)已從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。四大優(yōu)勢(shì)的整體性躍升，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、催生新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐與動(dòng)力源泉。在這一動(dòng)態(tài)過程中，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)扮演著“需求引擎”的角色，其多樣化的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和不斷升級(jí)的消費(fèi)需求，為新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的誕生提供豐沃土壤，不斷創(chuàng)造出對(duì)高端化、智能化、綠色化產(chǎn)品和服務(wù)的迫切需求。完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)則作為“供給中堅(jiān)”，能夠敏銳捕捉市場(chǎng)信號(hào)，憑借其強(qiáng)大的配套能力和快速產(chǎn)業(yè)化能力，將前沿技術(shù)概念迅速轉(zhuǎn)化為滿足市場(chǎng)需求的高質(zhì)量產(chǎn)品⑥。這一從需求到供給的順暢轉(zhuǎn)換，離不開豐富人才資源優(yōu)勢(shì)所提供的“創(chuàng)新火種”，正是億萬勞動(dòng)者、工程師和科學(xué)家的智慧與創(chuàng)造，驅(qū)動(dòng)著技術(shù)持續(xù)迭代與產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。而貫穿始終、提供根本保障的是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，這一優(yōu)勢(shì)通過營(yíng)造穩(wěn)定、公平、可預(yù)期的制度環(huán)境，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，確保整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)肌體的健康與活力。四大優(yōu)勢(shì)的協(xié)同發(fā)力，能夠產(chǎn)生強(qiáng)烈的“化學(xué)反應(yīng)”，極大地推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，從而加速技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力如泉涌般蓬勃涌現(xiàn)⑦。

鞏固拓展四大優(yōu)勢(shì)是贏得未來國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略抉擇。如今的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)維度和范式正在發(fā)生深刻變革，其不再是單一產(chǎn)品、單一技術(shù)乃至單一企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，而是升級(jí)為系統(tǒng)與系統(tǒng)、生態(tài)與生態(tài)的全面角逐。在這場(chǎng)關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)未來的競(jìng)賽中，傳統(tǒng)依賴勞動(dòng)力成本、資源稟賦等單一要素的比較優(yōu)勢(shì)，因其易被模仿和替代而逐漸減弱⑧。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心，正轉(zhuǎn)向?qū)σ?guī)則制定權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)權(quán)以及國(guó)家發(fā)展韌性的綜合比拼。在此背景下，推動(dòng)四大優(yōu)勢(shì)整體性躍升的戰(zhàn)略意義，在于塑造一種基于系統(tǒng)效能、難以被復(fù)制和超越的高維度、可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過將四大優(yōu)勢(shì)攥指成拳，形成的“1+1+1+1>4”的乘數(shù)效應(yīng)，正是我國(guó)體系化競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。我們?cè)谛履茉雌嚒?shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的成功實(shí)踐，已初步驗(yàn)證了這一模式的有效性：在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的戰(zhàn)略引導(dǎo)下，超大規(guī)模市場(chǎng)為技術(shù)路線提供充分的試錯(cuò)和應(yīng)用空間，完善的產(chǎn)業(yè)鏈支撐產(chǎn)品的快速迭代與成本下降，雄厚的人才儲(chǔ)備則持續(xù)攻克技術(shù)難關(guān)、推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新。這種“制度優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)+市場(chǎng)需求牽引+產(chǎn)業(yè)快速響應(yīng)+人才技術(shù)攻關(guān)”的一體化模式，使得我們能夠在全球競(jìng)爭(zhēng)中迅速脫穎而出。

深刻把握四大優(yōu)勢(shì)的鞏固拓展路徑

當(dāng)前，推動(dòng)四大優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)整體性躍升，重點(diǎn)在于破除要素流動(dòng)壁壘，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)之間從簡(jiǎn)單的“物理疊加”轉(zhuǎn)向深度的“化學(xué)融合”。這要求我們將四大優(yōu)勢(shì)視為一個(gè)共生系統(tǒng)，制度提供組織力與確定性，市場(chǎng)提供規(guī)模與需求引力，產(chǎn)業(yè)體系提供供給與韌性，人才提供創(chuàng)新與迭代活力。

強(qiáng)化制度優(yōu)勢(shì)的“統(tǒng)領(lǐng)性”，打造支撐整體躍升的一流治理生態(tài)。制度優(yōu)勢(shì)的統(tǒng)領(lǐng)性，體現(xiàn)在政府作為“組織者”與“護(hù)航員”的角色，打造一個(gè)能讓市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)與人才充分迸發(fā)活力的一流治理生態(tài)。首先，深化行政管理體制改革，加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其關(guān)鍵在于正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系。當(dāng)前的重點(diǎn)，在于堅(jiān)決打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，為縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)掃清制度障礙。這要求我們清理各類顯性與隱性壁壘，在土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素的市場(chǎng)化配置改革上取得實(shí)質(zhì)性突破，真正讓要素依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，為所有經(jīng)營(yíng)主體提供穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。其次，健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國(guó)體制。面對(duì)少數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的“小院高墻”式封鎖，我們需要發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，將政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方面力量擰成一股繩，聚焦國(guó)家最緊迫、最重大的戰(zhàn)略需求，優(yōu)化科研組織方式，布局戰(zhàn)略性科技項(xiàng)目，既發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃、資源調(diào)動(dòng)中的重要作用，又激發(fā)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，為人才搭建能夠心無旁騖、奮力攻關(guān)的高水平平臺(tái)。再次，通過建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以制度型開放為重點(diǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，吸引全球高端要素資源在我國(guó)匯聚、融合與再創(chuàng)新，將我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為對(duì)全球優(yōu)質(zhì)資源的強(qiáng)大向心力。

激發(fā)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的“導(dǎo)向性”，釋放驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)循環(huán)的巨大內(nèi)需潛能。市場(chǎng)是當(dāng)今最稀缺資源。超大規(guī)模市場(chǎng)的潛力能否充分釋放，取決于我們能否有效解決“有收入支撐的消費(fèi)需求”這一關(guān)鍵問題。因此，激發(fā)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的導(dǎo)向性，需要從源頭上入手，深化收入分配制度改革，系統(tǒng)性地壯大中等收入群體。這需要實(shí)施多維度的“收入倍增”計(jì)劃或類似的實(shí)質(zhì)性政策，通過優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)、健全社會(huì)保障體系、強(qiáng)化勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等多重手段，提升居民的可持續(xù)增收能力，從根本上筑牢消費(fèi)信心的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，為暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，需要將建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程持續(xù)縱深推進(jìn)。這不僅關(guān)乎打破地方保護(hù)，更涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)基礎(chǔ)制度的全國(guó)統(tǒng)一。一個(gè)真正統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，能夠產(chǎn)生巨大的規(guī)模效應(yīng)和聚合效應(yīng)，使得創(chuàng)新要素自由流動(dòng)、高效配置，顯著降低整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的交易成本。此外，在需求潛力逐步釋放、市場(chǎng)循環(huán)不斷暢通的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求的動(dòng)態(tài)平衡。積極鼓勵(lì)綠色消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、文旅康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，通過供給端的創(chuàng)新升級(jí)，激發(fā)潛在消費(fèi)欲望，將內(nèi)需市場(chǎng)打造成為迭代技術(shù)、孵化產(chǎn)業(yè)、檢驗(yàn)?zāi)Ｊ降?ldquo;超級(jí)應(yīng)用場(chǎng)”，和吸引全球優(yōu)質(zhì)商品與要素資源的“強(qiáng)大磁場(chǎng)”。

提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的“現(xiàn)代性”，筑牢面向未來競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。完整產(chǎn)業(yè)體系是我們的寶貴家底，但大而不強(qiáng)、全而不精的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。需要讓這一體系真正煥發(fā)現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)力，重要路徑是堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，把“補(bǔ)短板”作為當(dāng)務(wù)之急，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，聚焦核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”，全面升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控性與安全韌性。其次，在“拉長(zhǎng)板”上持續(xù)發(fā)力，鞏固并拓展我國(guó)在新能源、通信設(shè)備等領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，打造難以替代的競(jìng)爭(zhēng)壁壘。更為緊迫的是，需要大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。通過人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，全方位、全鏈條賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展智能制造，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的效率變革與動(dòng)能重構(gòu)。面向更長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來，更需戰(zhàn)略性布局前瞻性領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)，圍繞類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，進(jìn)行早期投入和生態(tài)培育，下好“先手棋”，以塑造代表新質(zhì)生產(chǎn)力的未來競(jìng)爭(zhēng)新賽道，確保我國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)既穩(wěn)固當(dāng)下，又引領(lǐng)未來。

激活人才優(yōu)勢(shì)的“創(chuàng)造性”，構(gòu)筑支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的人才中心與高地。人才是第一資源，是所有優(yōu)勢(shì)最終的執(zhí)行者與創(chuàng)造者。激活人才優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)造性，需要從“培養(yǎng)”與“用好”兩個(gè)維度同步發(fā)力，構(gòu)筑世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。在培養(yǎng)端，關(guān)鍵在于深化教育綜合改革，建立與產(chǎn)業(yè)需求和科技前沿相匹配的學(xué)科體系與培養(yǎng)模式。強(qiáng)化理科基礎(chǔ)教育，突出工科實(shí)踐能力，探索跨學(xué)科融合培養(yǎng)，源源不斷地造就大批卓越工程師、高水平技能人才和戰(zhàn)略科學(xué)家，實(shí)現(xiàn)從“人口紅利”向“人才紅利”的徹底轉(zhuǎn)變。在使用端，需要實(shí)施更加積極、開放、有效的人才政策，以促進(jìn)國(guó)內(nèi)人才的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置。通過打破地域、行業(yè)、身份等制度壁壘，完善戶籍、住房、教育、職稱評(píng)定等配套制度，營(yíng)造便利、公平、具有激勵(lì)性的流動(dòng)環(huán)境，確保人才在全國(guó)范圍內(nèi)“流得通、用得好、發(fā)展順”，充分釋放人才紅利，支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。更為根本的是，需要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，破除“五唯”現(xiàn)象，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)導(dǎo)向，賦予科研人員更大的技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)和資源調(diào)度權(quán)，并完善相應(yīng)激勵(lì)與容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。

推動(dòng)四大優(yōu)勢(shì)的“協(xié)同性”，實(shí)現(xiàn)“化學(xué)融合”的系統(tǒng)效能倍增。四大優(yōu)勢(shì)的整體性躍升，其最終落腳點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)之間的“協(xié)同性”，從“物理疊加”邁向“化學(xué)融合”，產(chǎn)生系統(tǒng)性的倍增效應(yīng)。這需要超越部門界限，進(jìn)行頂層的系統(tǒng)設(shè)計(jì)與集成。一方面，探索建立“戰(zhàn)略—市場(chǎng)—產(chǎn)業(yè)—人才”的跨部門協(xié)同機(jī)制。例如，圍繞人工智能、生物醫(yī)藥等國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，政府負(fù)責(zé)戰(zhàn)略規(guī)劃和初始投入，引導(dǎo)和開放應(yīng)用場(chǎng)景，組織龍頭企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)組成創(chuàng)新聯(lián)合體進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，并最終通過完善的產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)成果的快速轉(zhuǎn)化和規(guī)?；a(chǎn)，形成“戰(zhàn)略任務(wù)—市場(chǎng)應(yīng)用—技術(shù)突破—產(chǎn)業(yè)落地”的一體化閉環(huán)。同時(shí)，需要著力打造“政產(chǎn)學(xué)研用金”深度融合的創(chuàng)新生態(tài)。政府負(fù)責(zé)搭建平臺(tái)、完善政策與監(jiān)管；企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入與成果轉(zhuǎn)化；高校與科研機(jī)構(gòu)提供前沿知識(shí)源頭和基礎(chǔ)研究支撐；用戶單位提供真實(shí)反饋，驅(qū)動(dòng)迭代優(yōu)化；金融資本則貫穿始終，為創(chuàng)新全過程提供全鏈條、多樣化的資金支持，形成一個(gè)共生共榮的良性循環(huán)。另一方面，重點(diǎn)推動(dòng)“創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—資金鏈—人才鏈”的深度融合。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，確?？萍汲晒谐薪印⒛苻D(zhuǎn)化；依靠產(chǎn)業(yè)鏈的壯大賦能資金鏈，吸引更多社會(huì)資本投入；依托資金鏈的暢通激活人才鏈，讓一流人才獲得一流回報(bào)。通過“四鏈”的深度纏繞與相互賦能，真正將四大優(yōu)勢(shì)熔鑄為一體，鍛造出基于系統(tǒng)效能而非單一要素的、更高維度的、可持續(xù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

展望未來，我們需要認(rèn)識(shí)到，鞏固拓展四大優(yōu)勢(shì)是一項(xiàng)關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與民族復(fù)興偉業(yè)的宏大戰(zhàn)略抉擇。這要求我們堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，通過持續(xù)深化改革和精準(zhǔn)有力的系統(tǒng)集成，讓制度、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、人才四大要素協(xié)同共進(jìn)。具體而言，就是要用制度創(chuàng)新把全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)做“順”，徹底掃除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；用市場(chǎng)需求把完整產(chǎn)業(yè)體系做“強(qiáng)”，以強(qiáng)勁的需求牽引供給升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端邁進(jìn)；用現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)把人才的創(chuàng)造力做“實(shí)”，讓人才的智慧擁有最廣闊的實(shí)踐舞臺(tái)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)通道。最終，立足培育新質(zhì)生產(chǎn)力這一重大命題，將制度、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、人才四者擰成一股繩，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。通過四大優(yōu)勢(shì)的協(xié)同發(fā)力與整體躍升，中國(guó)必將在新征程上不斷贏得更加偉大的勝利，為中華民族偉大復(fù)興奠定更為堅(jiān)實(shí)的基石。

【注：本文系2025年習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心課題“文化和科技融合的新質(zhì)生產(chǎn)力培育機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：AZ2025014）階段性成果】

【注釋】

①《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，《人民日?qǐng)?bào)》，2025年10月29日。

②胡擁軍：《前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)：優(yōu)勢(shì)條件、實(shí)踐探索與政策取向》，《改革》，2023年第9期，第1—10頁(yè)。

③洪銀興、王坤沂：《新質(zhì)生產(chǎn)力視角下產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全性研究》，《經(jīng)濟(jì)研究》，2024年第6期，第4—14頁(yè)。

④倪紅福、王曉星：《以“投資于人”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展：理論基礎(chǔ)與實(shí)踐路徑》，《改革》，2025年第6期，第42—55頁(yè)。

⑤劉志彪：《新發(fā)展格局與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)：分析框架、內(nèi)在邏輯與政策重點(diǎn)》，《經(jīng)濟(jì)研究》，2025年第5期，第20—36頁(yè)。

⑥郭克莎：《堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力》，《經(jīng)濟(jì)研究》，2025年第4期，第18—33頁(yè)。

⑦高惺惟、涂強(qiáng)：《發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本邏輯、行動(dòng)指南與戰(zhàn)略選擇》，《農(nóng)村金融研究》，2024年第8期，第3—15頁(yè)。

⑧陳旭、邱斌、紀(jì)展鵬：《城市網(wǎng)絡(luò)嵌入、信息可得性與企業(yè)創(chuàng)新邊界》，《經(jīng)濟(jì)研究》，2025年第6期，第57—76頁(yè)。

責(zé)編/謝帥 美編/李祥峰

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